John CK Daly: Rus Karadeniz Filosu Abhazya’da Üs Kurmayı Planlıyor

Kremlin lideri Vladimir Putin’in Ukrayna’ya karşı üç yıllık savaşı Rus Karadeniz Filosu’nu (BSF) hırpaladı. Ukrayna’nın başarıları, filoyu büyük ölçüde Kırım’daki geleneksel Sivastopol üssünü terk edip Azak Denizi’nde ve Karadeniz’in doğu kıyısındaki Novorossiysk’te daha güvenli bir demirleme yapmak zorunda bıraktı (bkz. EDM, 8 Kasım 2022 , 15 Kasım 2023 , 17 Ocak , 26 Mart , 13 Ağustos 2024, 27 Haziran ).

Şimdi BSF, Gürcistan’ın kendi ilan ettiği Abhazya Özerk Cumhuriyeti’nde maddi ve teknik bir üs kurarak üs seçeneklerini genişletecek. Çoğunlukla tanınmayan varlığın başkanı Badra Gunba, tesisin Oçamçire şehrinde inşa edileceğini duyurdu. 2017’den beri, Rusya Federal Güvenlik Servisi’nin (FSB) Sınır Servisi Sahil Güvenliği’ne ait devriye gemileri bu limanda konuşlanmıştır (bkz. EDM, 1 Mayıs , 11 Ekim 2023). 7. Rus Askeri Üssü de cumhuriyetin topraklarında yer almaktadır ( The Moscow Times , 31 Mayıs). Moskova, Abhazya’da ek bir BSF üssünün kurulmasıyla filonun Karadeniz ve Kafkasya boyunca güç yansıtırken etkili bir şekilde yeniden toparlanabileceğini umuyor. Abhaz yetkililer için, Kremlin ile gelecekteki etkileşim, Rusya ve Belarus Birlik Devleti’ne potansiyel katılımın yanı sıra bağımsızlığının daha yaygın bir şekilde tanınmasının kapısını açabilir.

Oçamçire, 1980’lerin sonlarında yaratılıp geliştirilen ve 1991’de Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından terk edilen eski bir Sovyet BSF deniz üssüdür. 1997’de Sivastopol’da konuşlu filo Rusya ve Ukrayna arasında paylaşıldı. Oçamçire’de Rus BSF gemileri için bir üs oluşturma planları daha 2009’da tartışıldı ve Ekim 2023’te Rusya ve Abhazya, Rus Donanması için kalıcı bir üs kurma anlaşması imzaladı ( Kommersant , 5 Ekim 2023).  

Rusya’nın Abhazya’ya olan ilgisi Oçamçire ile sınırlı değil. Putin, 10 Mayıs’ta Kremlin’de Gunba ile yaptığı görüşmede, “Bugün ilişkilerimiz 2014 ittifak antlaşması temelinde inşa edildi, iyi, sağlam bir sözleşmesel ve yasal temel oluşturuldu… Hem ekonomik hem de insani alanlarda işbirliğine devam etmeye hazırız: buna eğitim ve sağlık hizmetleri de dahildir” ( Rusya Devlet Başkanı , 10 Mayıs) dedi.

Genişletilmiş işbirliğine, 32 yıldır çalışmayan Sohum havalimanının yeniden açılması da dahil edildi (bkz. EDM, 20 Kasım 2023 , 5 Mart , 25 ). 1 Mayıs’ta Moskova’dan ilk düzenli uçuş Sohum’a indi. Gürcistan hemen yanıt verdi. Gürcistan Ekonomi Bakanı Levan Davitashvili, Rusya ile Abhazya arasındaki hava trafiğinin yeniden başlamasının uluslararası normların ihlali olduğunu savundu. “Bu tür uçuşların gerçekleştirilmesi Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü’nün standartlarının ihlalidir… Uluslararası yaptırımlara tabi olan Rus havayollarından bahsediyoruz” dedi ( 1tv.ge , 1 Mayıs ). 

Kuzeybatı Gürcistan’daki Abhazya, 16. yüzyılın sonlarından beri Osmanlı İmparatorluğu’nun himayesindeydi. Çar I. Aleksandr, Şubat 1810’da Abhazya Prensliği’ni Rus İmparatorluğu’na ilhak eden bir bildiri yayınladı; bu statü, 1991’de Sovyetler Birliği’nin dağılmasına kadar 183 yıl boyunca korunacaktı ( Gazeta.ru , 1 Mart 2020).

1992’de Abhaz ayrılıkçıları Gürcistan’dan ayrılma ve bağımsızlık amacıyla silahlı bir ayaklanma başlattılar. Ertesi yıl, isyancılar Gürcü güçlerini yendi ve Abhazya üzerinde kontrol kurdular. Daha sonra varlığın bağımsızlığını ilan ettiler ve ardından Mayıs 1994’te ateşkes müzakere edildi ( Sputnik Abkhazia , 26 Ağustos 2024). Ateşkese rağmen Moskova bölgeye Rus barış gücü göndermeye devam etti ve çatışma devam etti. Abhazya 2008’de resmen bağımsızlığını ilan etti ve ardından Rusya’nın Gürcistan’ı işgali gerçekleşti. Abhazya bugün fiili olarak bağımsızlığını sürdürüyor, ancak bu statü uluslararası toplum tarafından büyük ölçüde tanınmıyor.

Abhazya o zamandan beri daha büyük bölgesel devletlerle daha yakın bağların avantajlarını aradı. Bununla birlikte, Abhazya’nın potansiyel olarak Rusya ve Belarus Birlik Devleti’ne katılması konusu ilk olarak 2020’de Putin ile Abhazya’nın kendini ilan eden başkanı Aslan Bzhania arasındaki ilk toplantıda tartışıldı. Fikir, Bzhania’nın girişimi üzerine Rusya Devlet Başkanı’na iletildi. Ekim 2023’te Bzhania, Putin ile bir kez daha görüştü. Abhazya lideri, Izvestiya ile yaptığı sonraki bir röportajda, Abhazya’nın öngörülebilir gelecekte Rusya-Belarus birlik devletine katılmayı düşündüğünü bir kez daha dile getirdi ( Ekho Kavkaza ; Izvestiya , 5 Ekim 2023). Ancak, Abhazya’nın Birlik Devleti’ne potansiyel olarak dahil edilmesi bazı zorluklarla karşılaşabilir. Belarus henüz bölgenin bağımsızlığını tanımadı.

İşgal altındaki topraklar ayrıca bağımsızlığının daha geniş bir uluslararası tanınmasını talep ediyor. 8 Haziran’da Abhazya Dışişleri Bakanı Oleg Bartsits, hükümetinin küresel itibarını artırma hedefi hakkında konuştu. “Bugün çeşitli bölgelerden birçok ülkeden bizimle diyaloğa ilgi duyduklarına dair sinyaller alıyoruz” dedi ( RIA Novosti , 8 Haziran). Bugüne kadar yalnızca Rusya, Nikaragua, Venezuela, Nauru ve Suriye Abhazya’nın bağımsızlığını resmen tanıdı.

Abhazya, bölgeyi bağımsızlığı yasadışı olarak elde edilmiş ayrılıkçı bir cumhuriyet olarak gören Tiflis ile ilişkilerini normalleştirmeye çalışmaya devam ediyor. 22 Nisan’da Bartsits, Gürcistan’ın işgal altındaki topraklar hakkındaki yasasını yürürlükten kaldırması ve ayrılıkçı Abhazya ve Güney Osetya ile güç kullanılmaması konusunda bir anlaşma imzalaması gerektiğini belirtti. Şunları ileri sürdü:

Gürcü liderliğinin başlıca komşuları olan Abhazya, Güney Osetya ve Rusya Federasyonu ile ilişkileri iyileştirmek istedikleri yönündeki açıklamaları bizim tarafımızdan fark edilmeden kalmıyor, ancak aynı zamanda pratik teyitler ve gerçek adımlara ihtiyaç duyuluyor. Benim bakış açıma göre, bunlardan birkaçı olabilir, bunlardan biri de işgal altındaki topraklar hakkındaki yasanın yürürlükten kaldırılmasıdır, bu yasa hiçbir eleştiriye veya zaman testine dayanmıyor… İkinci şey… askeri güç kullanımından vazgeçilmesine ilişkin bir anlaşmanın imzalanmasıdır ( TASS , 22 Nisan).

Ayrılıkçı hükümet Gürcistan’dan gelebilecek olası bir saldırganlık konusunda giderek daha fazla endişeleniyor. Bu nedenle, Rusya’ya Oçamçire’de bir deniz üssü verilmesi, Moskova’yı olası güç kullanımına karşı etkili bir caydırıcı olarak konumlandırmada akıllıca bir sigorta politikası olarak görülebilir. Eski dışişleri bakanı ve Abhazya Halk Meclisi’nin önde gelen üyelerinden Sergey Şamba, 28 Şubat’ta bu yorumu destekledi. “Rusya ile yaptığımız anlaşmalar bize güvenlik garantileri veriyor, çünkü bir tehdit durumunda Rusya bağımsızlığımızı ve devletliğimizi savunmak için bir müttefik gibi hareket edecek” dedi ( Denresp.ru , 28 Şubat).

BSF’nin geleceği büyük ölçüde Putin’in Mayıs ayında onayladığı yeni deniz doktrini olan “2050’ye Kadar Rus Donanmasının Gelişimi Stratejisi” tarafından belirlenecek. Ayrıntılar henüz açıklanmamış olsa da Putin’in yardımcısı ve Rus Denizcilik Koleji Başkanı Nikolai Patrushev’e göre yeni politika Rusya’nın dünyanın önde gelen deniz güçlerinden biri olarak konumunu yeniden tesis etmeyi amaçlıyor ( PortNews , 9 Haziran). Abhazya’da bir deniz üssünün edinilmesi, BSF’nin bölgesel varlığının yeniden tesis edilmesini destekleyecektir.

Bartsits, 6 Haziran’da Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ile görüşmeler yapmak üzere Moskova’yı ziyaret etti. Görüşmelerini özetleyen Bartsits, “Stratejik ittifakımızda mevcut olan konuların neredeyse tüm yelpazesine değindik… Her şeyden önce, bunlar güvenlik konuları, ortak bir alanın oluşturulması, Güney Kafkasya bölgesinde, Doğu Karadeniz bölgesinde ortak bir güvenlik konturu” ( Izvestiya , 8 Haziran) dedi. Oçamçire üssüyle ilgili olarak Bartsits, “Bugün, böylesine önemli ve hassas bir jeostratejik yerde… Rus Karadeniz Filosu gemilerinin derhal hizmet alabileceği böyle bir noktanın konuşlandırılmasını, istikrarın ek bir faktörü ve bölgede yüksek güvenlik standartlarının sağlanması için bir fırsat olarak görüyoruz” diye ekledi.

Rusya, Gürcistan’ın Abhazya ve Güney Osetya’ya karşı güç kullanılmaması için yasal yükümlülükleri kabul etmesi konusunda ısrar ederek Abhazya’nın sert taleplerini desteklemesi için Tiflis’e baskı yapıyor. Kremlin ayrıca Gürcistan-Abhazya ve Gürcistan-Güney Osetya devlet sınırlarının kesin bir şekilde belirlenmesine başladı ( EurAsia Daily , 9 Haziran).

Hem Bartsits hem de Putin, güvenliği Rusya-Abhazya ilişkilerinde en önemli öncelik olarak tanımlıyor. Cumhuriyetin Ukrayna’daki cephelerden uzak olmasına rağmen, çatışma orada hala etkisini sürdürüyor. 4 Ekim 2023’te, Moskova’da Putin ile görüştükten sonra Bzhania şunları duyurdu:

Kutlama günümüzde (Gürcistan-Abhazya Savaşı Zaferi’nin 30. yıl dönümü ve 30 Eylül’de kutlanan Bağımsızlık Günü’nü anma günü) küçük bir füze gemisi yanımıza geldi, ona bindik… Bir anlaşma imzaladık ve yakın gelecekte Oçamçire bölgesi Rus Donanması’nın daimi üssü olacak ( İzvestiya , 5 Ekim 2023). 

24 Ekim 2023’te Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenskiy, Moskova’yı Oçamçire’deki üssü yeniden açma kararı hakkında uyardı. Ukrayna’nın, Abhazya’da konuşlanması halinde Rus filosuna saldıracağını belirtti. Ukrayna Devlet Başkanı, Karadeniz’de büyük bir deniz geçişinin yaşandığını vurgulayarak, Rus askeri filosunun artık Karadeniz’in batı kesiminde faaliyet gösteremediğini ve Kırım’dan kademeli olarak çekildiğini belirtti. “Son zamanlarda, Rus liderliği, Karadeniz Filosu için -veya geriye kalanı için- işgal altındaki Gürcistan topraklarında, denizin güneydoğu kesiminde, Ukrayna füzelerinden ve deniz insansız hava araçlarından mümkün olduğunca uzakta yeni bir üs kurulmasını duyurmak zorunda kaldı. Ama biz onlara her yerde ulaşacağız” ( Ukrainska Pravda , 24 Ekim 2023) dedi. 

10 Haziran’da Abhazya Devlet Güvenlik Servisi’nin (SGB) 45 yaşındaki bir Rus inşaat mühendisini gözaltına aldığı bildirildi. Adamın Ukrayna Savunma Bakanlığı Ana İstihbarat Müdürlüğü tarafından yeni açılan Sohum havaalanında bir terör saldırısı planlamak üzere işe alındığı iddia edildi ( TASS , 10 Haziran). Ukraynalı istihbarat görevlileriyle temas kurulduktan sonra mühendis, Haziran ayında çok sayıda can kaybına neden olacak bir bomba yerleştirme ve patlatma talimatı aldı. Gözaltındaki kişi, Ukraynalı yöneticilerine Sohum havaalanının olası patlayıcı cihaz yerlerini işaretleyen bir mühendislik planı gönderdi. 

SGB, sabotajcının sorgusunun ve itirafının videosunu yayınladı. Şöyle dedi:

Bilinmeyen bir kişi Telegram messenger üzerinden benimle iletişime geçti ve kendini Ukrayna Ana İstihbarat Müdürlüğü çalışanı olarak tanıttı. Beni internetteki savaş karşıtı ve Rus karşıtı gruplarda bulduğunu açıkladı. Ve rejime karşı birlikte mücadele etmemizi önerdi. Kabul ettim. Sohum havaalanının VIP otoparkında bir patlama düzenlemeyi önermek için inisiyatif aldım ( Sputnik Abhazya ; TASS , 10 Haziran).

Sorgulamanın ardından SGB Soruşturma Dairesi, tutuklu hakkında Abhazya Cumhuriyeti Ceza Kanunu’nun 274. maddesi (Casusluk) uyarınca ceza davası açtı.

2008’de, Rusya’nın Gürcistan’daki kısa ve şiddetli iki haftalık savaşından önce ayrılıkçılığı alaycı bir şekilde manipüle etmesi, hem Abhazya’nın hem de Güney Osetya’nın bağımsızlıklarını ilan etmesine neden oldu. On yedi yıl sonra, her iki cumhuriyet de fiili olarak kayıtsız bir Rus himayesi altında ekonomik olarak yoksul bölgelerdir ve Abhazya bağımsızlığı yalnızca birkaç seçkin kişi tarafından resmen tanınmıştır. 300.000’den az nüfusa sahip Abhazya’nın, Rus turistlerin rubleleri büyük ölçüde tarım ekonomisini desteklerken, nasıl daha fazla tam bağımsız bir cumhuriyet kurabileceğini görmek zordur. En azından Abhazya, Rus turistlere, Batı’nın Moskova’ya uyguladığı yaptırımlar nedeniyle her zamanki Avrupa Akdeniz destinasyonlarına erişimleri daha da kısıtlanırken, kumlu yarı tropikal plajlar sağlayabilir. Bunun ötesinde, Abhazya için daha müreffeh bir kurtuluş senaryosu ayırt etmek zordur ve Kremlin’in ayrılıkçı cumhuriyeti kendi askeri tasarımları için kullanması muhtemeldir.