Aigerim Duisembay: Kazakistan’ın Demografik Yapısında Neler Oluyor?

Nicelik ve Nitelik: Kazakistan’ın Demografik Yapısında Neler Oluyor?
Kazakistan’ın demografik yapısı nasıl değişiyor? Nüfus artarken doğum oranı neden yavaşlıyor? Ülke günümüzün demografik zorluklarının üstesinden nasıl gelebilir? Kazinform’un hazırladığı analitik raporda uzmanlar bu konuları inceliyor.
Pandemi ve göçün demografik haritayı nasıl etkilediği
Kazakistan’ın kendine özgü bir demografik profili var. Uzmanlar, ülkenin nüfusunun esas olarak yüksek doğum oranı ve azalan ölüm oranları nedeniyle arttığını vurguluyor. 1992 yılına kıyasla nüfus %23 artarak 20,4 milyona ulaştı .

Ülkenin demografik yapısı, yüksek genç nüfus oranıyla karakterize olmaya devam ediyor; bu da nüfus artışı için sürdürülebilir bir potansiyel sağlıyor. Kazakistan Stratejik Araştırmalar Enstitüsü (KISS) ve UNFPA’nın ortaklaşa hazırladığı son analitik rapora göre, nüfusun yaklaşık üçte biri 15 yaş altı çocuklardan, %22,6’sı ise 10-24 yaş arası gençlerden oluşuyor.

Ulusal İstatistik Bürosu’na göre, Kazakistan nüfusunun ortalama yaşı 2024 yılının başında 32,3 yıla ulaşmış olup, bu rakam son beş yılda 31,9 yıldı. Küresel olarak Kazakistan nüfusu genç kabul edilse de, diğer Orta Asya ülkelerine kıyasla biraz daha yaşlıdır.

Aynı zamanda, Kazakistan’da son beş yıldır doğum oranlarında istikrarlı bir düşüş gözlemleniyor. 2021’de ülkede yaklaşık 447.000 bebek, 2022’de 404.000, 2023’te 388.000 ve 2024’te yaklaşık 366.000 bebek dünyaya geldi.

Bin kişi başına düşen doğum sayısı olan doğurganlık oranı da düşüyor. 2025’in ilk çeyreğinde bu oran 15 iken, bir önceki yıl 18’di. Karşılaştırma yapmak gerekirse, 2020’de oran 23 iken, 2021’de 24’e yükseldi ve 2022’den beri istikrarlı bir şekilde düşüş gösteriyor.

Bununla birlikte, uzmanlar henüz paniğe kapılmaya gerek olmadığını belirtiyor. Kazakistan Cumhuriyeti Stratejik Planlama ve Kalkınma Ajansı (ASPD) Demografik Süreçlerin Analizi ve Tahmini Merkezi Başkanı Ayaulym Sagynbayeva’ya göre, bir eğilimin ortaya çıkıp çıkmadığını belirlemek için en az 5-10 yıllık gözlem gerekiyor.

Demograf, pandeminin doğum oranları, ölüm oranları ve göç verilerini çarpıttığını belirtti. Temel gösterge olan toplam doğurganlık oranı, 2022’den sonra düşmeye başladı ve 2024’ün sonunda kadın başına yaklaşık 2,8 çocuk seviyesine geriledi. Dahası, pandemi sırasında kısa süreli bir “bebek patlaması” gözlemlendi; bu durum sürdürülebilir bir eğilimden ziyade izole bir olay olarak değerlendirilmelidir.

Ayaulym Sagynbayeva, “Genel nüfus artışı açısından bakıldığında, son 10 yıldaki eğilimler kabaca aynı kaldı: Kazakistanlıların sayısı yıllık yaklaşık %1,3 oranında artıyor. Bu rakam esasen pandemi öncesi seviyelere geri döndü. Bu, nüfusun yaş yapısından kaynaklanan normal bir eğilimdir,” diye belirtti.

Ayrıca coğrafi faktörler de dikkate alınmalıdır. Kazakistan’da nüfus güney ve batı bölgelerinde artarken, kuzey ve doğu bölgelerinde azalmaktadır. 2025 yılının ilk çeyreğinde en yüksek doğum oranları Mangystau ve Türkistan bölgeleri ile Şımkent’te kaydedilmiştir. En düşük oranlar ise Kuzey Kazakistan, Kostanay ve Doğu Kazakistan bölgelerinde görülmüştür.

“Güney bölgelerin nüfusu daha fazla ve nüfus yapısı önemli ölçüde daha genç. Bu da bu bölgelerin daha yüksek doğurganlık potansiyeline sahip olduğu anlamına geliyor. Kuzey bölgelerinde ise nüfus daha az ve önemli ölçüde daha yaşlı, bu nedenle doğal artış potansiyeli önemli ölçüde daha düşük,” diye açıklıyor Kazakistan’daki Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu’nda Nüfus, Kalkınma ve Cinsiyet Eşitliği Program Analisti Gaziza Moldakulova.

Ülkenin kuzey ve doğu bölgelerindeki nüfus azalmasının temel nedeni, gelenlerin sayısını aşan yurt dışına göçtür.

“Bu eğilim son beş yıldır gözlemleniyor. İnsanlar giderek Astana ve Almatı gibi büyük şehirlere taşınıyor. Bu şehirler göçün ana merkezleri haline geldi,” diye açıkladı Ayaulym Sagynbaeva.

Güney bölgelerde de nüfus çıkışı yaşanmaktadır, ancak doğal artış oranı bunun etkilerini hafifletmekte ve demografik potansiyel korunmaktadır. Düşük doğum oranlarına sahip kuzey bölgelerde ise herhangi bir göç kaybı demografik tabloyu önemli ölçüde etkilemektedir.

“Mevcut yer değiştirme programları, kuzey ve doğu bölgelerdeki nüfus azalmasını tam olarak telafi etmiyor. Bu nedenle, bu bölgelerde demografik gelişme uzun vadede, öncelikle doğum oranlarının teşvik edilmesi yoluyla ele alınmalıdır,” diye düşünüyor demograf.

Kentleşmenin kaçınılmaz olarak doğum oranlarında düşüşe yol açtığı düşünülebilir. Ancak pratikte durum farklıdır: Kırsal kesimden gelen göçmenler aktif olarak aile kuruyor ve çocuk sahibi oluyorlar, ancak bunu büyük şehirlerde yapıyorlar.

“Bugün kentlerde doğum oranlarında bir artış görüyoruz ve burada bir paradoks yok. Artan iç göç – kırsal kesimlerden gençlerin akını – demografik tabloyu değiştiriyor. Genç aileler büyük şehirlerde kalarak esasen geleneklerini şehirlere ‘getiriyorlar’. Köylerde dört veya beş çocuk sahibi olmak yaygınsa, taşındıktan sonra bu çocuklar otomatik olarak şehrin istatistiklerinin bir parçası haline geliyor,” diye açıkladı Gaziza Moldakulova.

Kazakistan’ın nüfusu artmaya devam ediyor, ancak daha yavaş bir tempoda.
Kazakistan Cumhuriyeti Sosyal ve Kırsal Kalkınma Ajansı’nın ön tahminlerine göre, Kazakistan’daki genç nüfus en az 2035 yılına kadar artmaya devam edecek. Aynı zamanda, giderek daha belirgin hale gelen bir başka eğilim de var: büyük ailelerin sayısı azalıyor ve Kazaklar çocuk sahibi olmayı ve aile kurmayı giderek daha geç yaşlara erteliyorlar. Ayaulym Sagynbayeva’ya göre bu, toplumsal dönüşüm sürecini yansıtıyor.

“Aile yapısına gelince, 2009’dan 2021’e kadar toplam evlilik sayısı arttı, ancak ortalama aile büyüklüğü 3,9 kişiden 3,2 kişiye düştü. Bu eğilimler, özellikle şehirlerde çekirdek ailelerin sayısının artması ve aile algısındaki değişimle bağlantılıdır; yaşlılar ve çocukları ayrı haneler oluşturmaya başladı,” diye açıklıyor konuşmacı.

Doğum oranı, özellikle genç üreme çağındaki grupta (20-24 yaş) düşüş gösteriyor. 2020’de bin kişi başına yaklaşık 170 doğum olan bu oran, 2024’te 134’e düştü.

“Kazakistan’da anneliğin ‘yaşlandığı’ sıkça söylenir ve bu doğrudur: İlk doğum yaşı her yıl artmaktadır. Aynı zamanda, hem erkekler hem de kadınlar için ilk evlilik yaşı da yükselmektedir. Sonuç olarak, çiftler ilk çocuklarını çok daha geç yaşlarda dünyaya getiriyorlar. Şu anda çocuk sahibi olmak için en uygun yaş 25-35’tir; bu da ortalama üreme çağıdır,” diye ekledi uzman.

Ülkenin yaşam standardı her yıl yükseliyor ve bu bağlamda Kazakistan düşük bir ölüm oranına sahip. Uzmanlar, bu oranın şu anda bin kişide yaklaşık yedi kişi olduğunu ve düşmeye devam ettiğini vurguluyor.

“Bir ülke, nüfusunun %7’si 65 yaş ve üstü olduğunda yaşlanmanın eşiğinde sayılır. Kazakistan’da, 2024-2025 tahminlerine göre bu oran zaten %9’a ulaşmış durumda. Bu durum, gelişmiş sağlık ve sosyal destek sistemleri sayesinde yaşam beklentisinin artmasından kaynaklanmaktadır. İnsanlar daha sağlıklı oldukları ve daha iyi hizmetler aldıkları için daha uzun yaşıyorlar,” diye açıkladı Gaziza Moldakulova.

Uzun vadede, doğum oranının yenilenme seviyesinde kalması, yani toplam katsayı olan 2,1’in altına düşmemesi bekleniyor.

Kazakistanlı gençler neden aile kurmayı erteliyor?
Modern yaşam temposu bunun başlıca nedenlerinden biridir. Günümüz gençliği eğitime öncelik veriyor ve aile hayatına geçmeden önce öncelikle potansiyellerini gerçekleştirmeye ve gerekli mesleki becerileri edinmeye çalışıyor.

Kazakistan Sosyal Kalkınma Enstitüsü Aile ve Cinsiyet Politikaları Araştırma Merkezi Analisti ve Yöneticisi Arna Dyusenova, “Merkezimizin araştırmasına göre, 25 yaş altı gençler öncelikle mesleki tatmin ve mali istikrara ulaşmayı, ancak daha sonra evlenmeyi ve çocuk sahibi olmayı tercih ediyorlar. Bu, aileye kişisel bir reddiyeden ziyade sosyoekonomik koşulların ve yeni yaşam temposunun etkisinden kaynaklanıyor” dedi.

Ona göre, son nüfus sayımının sonuçları Kazakistanlıların artık aile planlamasına daha bilinçli bir yaklaşım sergilediğini gösteriyor. Kadınlar işgücü piyasasında daha aktif hale geliyor ve mesleki ilerleme için daha fazla fırsata sahip oluyorlar; devlet de doğum desteğini artırıyor. Yardımlar artık bir yıla kadar değil, on sekiz aya kadar ödeniyor.

Kazakistan’da bir zamanlar büyük aileler yaygınken, bu eğilim giderek azalıyor. Bu tür gelenekler bazı bölgelerde hâlâ devam etse de, artık refahın birincil göstergesi olarak kabul edilmiyor. Karşılıklı destek, saygı ve özen gibi diğer aile değerleri ön plana çıkıyor.

“Geçen yılki anket sonuçları, katılımcıların yarısından fazlasının (%51) halihazırda sahip olduklarından daha fazla çocuk sahibi olmayı planlamadığını gösteriyor. Bunun nedeni, çocuk yetiştirmenin önemli duygusal ve finansal kaynaklar gerektirmesidir. Kadınlar kendilerini gerçekleştirmek ve anneliğe daha bilinçli bir şekilde yaklaşmak, çocukları için gelişen bir ortam sağlamaya çalışırken kişisel gelişimlerini de ihmal etmemek istiyorlar,” diye açıklıyor Arna Dyusenova.

Ayaulym Sagynbaeva’ya göre, demografik durumu perspektiften değerlendirmek önemlidir; bu değerlendirmede sadece nüfus büyüklüğü değil, aile ve üreme tercihlerindeki değişiklikler de dikkate alınmalıdır.

“Kadınların daha eğitimli hale gelip aile değerlerine daha az önem verdikleri gibi klişeler kullanmanın ve doğrudan bağlantı kurmanın bir anlamı yok. Eğitimli kadınlar bir ulusun eğitim seviyesinin göstergesidir. Bir kadın ne kadar eğitimliyse, gelecekteki çocuğuna o kadar iyi bir yetiştirme sağlayabilir,” diye düşünüyor uzman.

Evlilik ve ilk çocuk doğurma yaşının ortalama olarak yükselmesi de toplumsal değişim ve kentleşmenin doğal bir sonucudur. Bu durum, uzmanların ikinci demografik geçiş olarak adlandırdığı, aile yapılarında ve nüfus davranışlarında daha geniş bir değişimi yansıtmaktadır.

Ayaulym Sagynbayeva, “Demografik konularda kaliteye odaklanmak önemlidir: Çocukların, bir ailenin karşılayabileceği, besleyebileceği ve onlara düzgün bir eğitim sağlayabileceği sayıda doğması gerekir. Aynı zamanda, Kazakistan’da doğum oranı önümüzdeki 20-25 yıl içinde kadın başına 2,2 çocuğun altına düşmeyecektir,” diye vurguladı.

Şimdi ne yapılması gerekiyor?
Demografik göstergeler sadece sayılardan ibaret değildir; bir ülkenin sosyoekonomik politikalarının kalitesini yansıtırlar. Uzmanlar, bir devletin destek ve kalkınma önlemlerini etkin bir şekilde uygulaması durumunda, bunun nüfus artışına ve yaşam kalitesinde iyileşmeye yol açacağına inanmaktadır. Bu da, vatandaşların ülke ekonomisinde değerli varlıklar haline geldiği, sağlıklı, eğitimli ve ekonomik olarak istikrarlı bir toplumun oluşmasına neden olur.

Gaziza Moldakulova, “Nüfusun ve insan sermayesinin kalitesini korumak ve nüfus değişikliklerine hızlı bir şekilde yanıt vermek için devlet, devlet kurumlarının ve sistemlerinin demografik gelişmenin zorluklarına yanıt verme kabiliyetini tanımlayan bir demografik sürdürülebilirlik politikası geliştirmelidir” dedi.

KISI ve UNFPA tarafından hazırlanan bir analiz raporuna göre, Kazakistan, gençliğe akıllı yatırımlar yaparak, nüfusun %35’ini temsil eden 24 yaş altı neslin çalışma çağına girmesiyle ortaya çıkacak “demografik fırsat penceresinden” faydalanabilecektir.

Raporda, bu potansiyelin gerçek bir kazanıma dönüşmesi için hükümetin genç işsizliğini ve eksik istihdamı azaltması, eğitimde, istihdamda veya stajda olmayanların (NEET’ler) oranını düşürmesi ve çalışanları kayıt dışı sektörden çıkarması gerektiği belirtiliyor. Demografik kazanım ayrıca iyileştirilmiş yaşam koşullarını da içeriyor: uygun fiyatlı konutlar, yüksek kaliteli sosyal hizmetler, sürdürülebilir gelir kaynakları ve yeni ekonomik fırsatlar.

Bu yıl Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, konuşmasında demografik verilerin sistematik olarak toplanması ve analiz edilmesinin eksikliğinin, işgücü piyasası tahminlerini, altyapı planlamasını ve uzun vadeli sosyal karar alma süreçlerini zorlaştırdığını vurguladı. Bu durum, ulusal ve bölgesel nüfus tahminleri ile bütçe planlaması arasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. Bu sorunu çözmek için, yakında ilk ulusal demografik tahminleri üretecek ve gelecekteki demografik değişikliklere daha iyi hazırlanmayı sağlayacak bir Demografik Analiz ve Tahmin Merkezi kurulmasına karar verildi.

Doğum oranını nasıl artırabiliriz?
Gaziza Moldakulova’ya göre, doğum oranının artırılması sosyal destek önlemleriyle sağlanabilir. Her bebek patlaması, kadınlar için ulusal destek sistemlerinin genişlemesiyle birlikte gerçekleşmiştir: doğum öncesi izin, annelik yardımları, doğum sonrası yardımlar, okul öncesi altyapının geliştirilmesi, aile dostu politikalar ve esnek çalışma düzenlemeleri. Örneğin, bu, bir ebeveynin belirli dönemlerde çocukla evde kalmasına olanak tanıyarak annenin işini sürdürmesine ve çocuk bakımını birleştirmesine imkan sağlar.

“Anaokulları, doğum oranını destekleyen bir diğer önemli sosyal mekanizmadır. Devletin yeterli sayıda ücretsiz anaokulu sağlaması arzu edilir. Yeterli sayıda anaokulu olmadığında, aileler pahalı olan özel anaokullarına yönelmek zorunda kalıyor ve ebeveynler bu masrafları karşılamak için daha uzun saatler çalışmak zorunda kalıyor,” diye ekledi konuşmacı.

Sağlık sisteminin iyileştirilmesi, yaşlanan bir nüfusa yol açar; bu, hazırlanmamız gereken doğal bir demografik geçiş sürecidir. Uzmana göre, en önemli alanlardan biri aktif, sağlıklı ve onurlu bir uzun ömürlülük politikası olmalıdır. Bu, yalnızca mevcut yaşlı nesle değil, gençlere de yatırım yapmak anlamına gelir.

Moldakulova, “Küresel düzeyde önemli bir fikir var: ‘Yaşlanma doğumla başlar.’ Çocuk sağlığı ve hayatta kalmasına, kaliteli eğitime, fiziksel gelişime, yeterli beslenmeye, manevi eğitime, şiddetin ve cinsiyet ayrımcılığının yokluğuna yapılan yatırımlar; tüm bunlar fiziksel, zihinsel ve ruhsal olarak gelişmiş bir nesil yaratır,” diye belirtti.

Eğer kamu eğitim sistemi, dijitalleşme ve teknolojinin etkisiyle hızla değişen modern işgücü piyasasının taleplerini karşılarsa, gençler işgücüne hazırlıklı olarak girecek, adil bir ücret alacak ve yaşlılıklarında da sağlıklarını, mali istikrarlarını ve aktifliklerini koruyacaklardır. Bu da “gümüş temettü” olarak adlandırılan bir durumu yaratır. Gençler ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasına önemli katkılar sağlarken, yaşlılıklarında da aktif kalıp topluma fayda sağlamaya devam ederler.

Daha önce Kazakistan’ın nüfus cömertliği sıralamasında ilk otuz ülke arasında yer aldığı bildirilmişti.

Aigerim Duisembay