Paul Goble: Moskova Tahran ve ABD’nin Zangezur Koridoru’

Bakü ve Erivan, Azerbaycan ile Azerbaycan’ın Nahçıvan toprakları arasındaki geçiş konusunda ilerleme kaydederek bir barış anlaşmasına doğru ilerliyor. Azerbaycan, Bakü’nün “Zengezur Koridoru” olarak adlandırdığı, Ermenistan’ın Syunik Oblastı’ndan geçen 43 kilometrelik (yaklaşık 26 mil) bir kara şeridi üzerinden Nahçıvan topraklarına erişim sağlamayı umuyor. Barış görüşmelerinde ilerleme, kısmen ABD’nin güzergahı bir yüzyıllığına yönetme veya kiralama önerisi sayesinde mümkün. Bu fikir Azerbaycan ve Ermenistan’da bir miktar destek gördü ( Voenno-Politicheskaya Analitika , 22 Temmuz; Nezavisimaya Gazeta , 24 Temmuz). Bu bölgeye büyük yatırımlar yapan diğer iki hükümet olan Moskova ve Tahran, ABD’nin transit koridoruna müdahalesine şiddetle karşı çıkıyor (Window on Eurasia, 24 Eylül 2024 , 19 Temmuz ; Voenno-Politicheskaya Analitika ; Russkiy Vestnik , 23 Temmuz; Vzglyad , 24 Temmuz).

İran ve Rusya, ABD’nin müdahalesinin Ermenistan’ın kuzey-güney ticaretinde bir geçiş rotası olarak kullanılmasını zorlaştıracağından endişe ediyor. Her iki ülke de ABD’nin Zanzegur Koridoru’na olan himayesini bölgedeki nüfuzlarına ve güvenliklerine yönelik bir tehdit olarak görüyor ( Eurasia Today , 19 Eylül 2024; Bugin Info , 21 Temmuz). Moskova ve Tahran, ABD’nin Zangezur Koridoru’nu yönetmesinin, ABD ve Türkiye’nin Hazar havzasındaki nüfuzlarını genişletmesini sağlayacağından endişe ediyor ( Radio Free Europe/Radio Liberty , 22 Temmuz; Svobodnaya Pressa , 24 Temmuz). Rusya ve İran, böyle bir anlaşmayı baltalamak için ayrı ayrı ve birlikte çalışıyorlar; bu, iki ülke arasındaki ve Ermenistan ve Azerbaycan ile ilişkilerin soğumasının arkasında yatan bir şey (bkz. EDM , 7 Temmuz; Ritm Evrazii , 25 Temmuz). Bir barış anlaşması ne kadar yakın görünürse, bölgede yeni ve daha geniş bir çatışmanın patlak verme olasılığı o kadar artıyor; tarih de bunun çok olası olduğunu gösteriyor.

Sovyet lideri Joseph Stalin’in Güney Kafkasya’yı tasviri, Azerbaycan’da, özellikle Dağlık Karabağ’da çok sayıda Ermeni’nin kalmasına ve Azerbaycan’ın Azerbaycan ve Nahçıvan olmak üzere ikiye bölünmesine yol açtı; arada Ermeni toprakları vardı ( Window on Eurasia , 21 Mayıs 2021). Bu düzenleme, Ermeniler ve Azeriler arasında gerginliğin devam etmesini sağlarken, önemli bir Türk nüfuz kanalını da tıkadı ve Rusya ile İran arasında, Moskova’nın Ermenistan’ın desteğine güvenebileceği bir kara köprüsü bıraktı. Sovyet gücü 1980’lerin sonlarında zayıfladığında, Dağlık Karabağ’daki Ermeniler Ermenistan’a katılmaya veya en azından kendi cumhuriyetlerini kurmaya çalıştılar. Bu hareket, Azerbaycan’ın 2023’te sınırları içinde Ermenilerin işgal ettiği toprakların çoğunu geri almasına ve etnik Ermenilerin ezici çoğunluğunun Azerbaycan’dan ayrılmasına yol açan Ermenistan ve Azerbaycan arasında bir çatışmayı tetikledi ( Uluslararası Adalet Divanı , 12 Kasım 2024). [1]

Azerbaycan’ın 2023’te Dağlık Karabağ’ın kontrolünü geri almasının ardından, birçok kişi transit güzergahlarının yeniden açılmasını umuyordu. Moskova, Erivan ve Bakü, Zengezur da dahil olmak üzere transit güzergahlarını yeniden açmak için çalışacaklarını açıkladılar, ancak diplomatik ilerlemenin zor olduğu kanıtlandı (bkz. EDM, 24 , 26 Şubat , 23 Temmuz ). İran, sınırlarda herhangi bir değişikliğe sürekli olarak karşı çıktı ve bu durumun, şu anda Ermenistan topraklarından geçen bir Zengezur koridorunun açılmasının ardından gerçekleşeceğinden endişe ediyor. Tahran ise bunun yerine, Aras Nehri’nin İran tarafında Azerbaycan ile Nahçıvan arasında transit geçişin geliştirilmesi için baskı yaptı; bu, çok az Azerbaycanlının kabul edilebilir bulduğu bir şeydi ( Window on Eurasia , 19 Kasım 2023; bkz . EDM , 10 Ocak 2024). Moskova, daha önceki vaatlerine rağmen, Zengezur güzergahının yeniden açılmasını teşvik etmek için neredeyse hiçbir şey yapmadı; kuzey-güney ticaretinin geliştirilmesi için baskı yapmaya devam ederken Ermenistan-Azerbaycan gerginliğinin artmasına izin verdi ve bu durum Rusya’ya geleneksel böl-yönet taktiklerini oynama fırsatı verdi (bkz. EDM , 22 Şubat 2021; Avrasya’ya Açılan Pencere , 15 Ocak 2024).

Son birkaç yılda gerçekleşen üç değişiklik Bakü ve Erivan arasındaki görüşmelerde ilerleme kaydedilmesini sağladı. İlk olarak, hem Ermenistan hem de Azerbaycan hükümetleri Moskova’dan hayal kırıklığına uğradı ve Rusya’ya arabulucu olarak güvenmeyi bırakarak kendi başlarına bir anlaşmaya varmaya çalıştılar (bkz. EDM, 17 , 23 Temmuz ; Voenno Politicheskaya Analitika , 23 Temmuz). İkinci olarak, Türkiye bölgedeki etkisini genişletti, Ermenistan ile ilişkilerini iyileştirirken Azerbaycan ve Orta Asya’daki Türk ülkelerindeki etkisini genişletmeye devam etti (bkz. EDM, 6 Mayıs , 25 , 30 Temmuz 2024, 22 Ocak , 19 Şubat , 20 Mart ). Üçüncü olarak, Amerika Birleşik Devletleri, bir Amerikan şirketinin Nahçıvan üzerinden transit geçişi yönetebileceği veya hatta tüm Syunik/Nahçıvan bölgesini bir yüzyıl boyunca kiralayabileceği fikrini ortaya attı ( Voenno-Politicheskaya Analitika , 22 Temmuz).

ABD’nin önerisi Erivan ve Bakü’de bir miktar destek toplayarak Moskova ve Tahran’da endişeye yol açtı. Rusya ve İran, böyle bir hamleyi bölgedeki nüfuzlarına ve ulusal güvenliklerine bir tehdit olarak kınadı. Bu açıklamalar, bir yandan Moskova ve Tahran, diğer yandan Bakü ve Erivan arasındaki ilişkileri daha da gerginleştirerek barış görüşmelerinde ilerleme kaydedilmesini zorlaştırdı. Ancak en önemlisi, Moskova ve Tahran, ellerindeki ekonomik, politik ve askeri araçları kullanmayı tercih etmeleri halinde hem Ermenistan hem de Azerbaycan üzerinde önemli bir nüfuza sahip olmaya devam ediyor. Ermenistan ve Azerbaycan Moskova’nın yörüngesinden çıkarken Moskova ve Tahran eş zamanlı olarak askeri iş birliğini genişlettikçe, İran ve Rusya’nın askeri müdahalesi giderek artan bir olasılık haline geliyor. Rusya’nın Ermenistan’daki Gümrü askeri üssü ve transit yollar ve ticaret yoluyla sağladığı ekonomik nüfuz da dahil olmak üzere faktörler, Rusya’nın bölgede hâlâ önemli bir güce sahip olduğunu gösteriyor (bkz. EDM , 16 Mart 2023; Kavkazskiy Uzel , 14 Temmuz).   

Birçok gözlemci Bakü ve Erivan arasında bir anlaşmanın yakın olduğuna inanırken, Moskova ve Tahran, ilerlemeyi durdurmak için ellerindeki sayısız kaynağı kullanabilirler. Ermenistan topraklarından geçen kuzey-güney ticaret yolları üzerindeki kontrollerini sürdürmeleri, İran ve Rusya için, Azerbaycan’ın Nahçıvan bölgesine giden bir yolun yeniden açılmasının Bakü için ne kadar önemli olduğunun bir göstergesi. Bir Rus yorumcu, Zangezur Koridoru’nun, II. Dünya Savaşı’nın patlak vermesine katkıda bulunmada Danzig Koridoru’na benzer bir rol oynayabileceğini bile ileri sürdü ( Voenno Politiicheskaya Analitika , 27 Eylül 2023). Eskiden olduğundan daha zayıf olabilecek iki ülke olan Rusya ve İran, özellikle bölgede bir barış anlaşmasına olan ilgi arttıkça, giderek artan sayıda konuda birlikte çalışıyorlar.

Not:

[1] Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından, bu yazar, Dağlık Karabağ Ermenilerinin, Ermenistan’ın Zangezur Koridoru’nu Azerbaycan’a bırakması karşılığında bağımsız Ermenistan’a katılmalarına izin verecek olan “Goble Planı” olarak bilinen planı önerdi (Goble, Paul. ” Coping with the Karabakh Crisis “, Fletcher Forum of World Affairs Cilt 16, No. 2 (1992): Sayfa 19-28). Bu fikir Azerbaycan ve Türkiye’de bir miktar destek gördü, ancak Türk grupları tarafından çevrelenmekten korkan Ermeni milliyetçileri ve düzenlemeyi bölgedeki güçlerine bir tehdit olarak gören Rus ve İran hükümetleri tarafından reddedildi ( Radio Free Europe/Radio Liberty , 9 Haziran 2000). Dolayısıyla Zangezur Koridoru’nun statüsü sorunu, birçok barış görüşmesinin başarısızlığa uğradığı kaya olarak kaldı.