Vali Kaleji: İran, Ermenistan-Azerbaycan Barış Anlaşması’nın Bedelini Ödemek İstemiyor

Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan’ın 8 Ağustos’ta Beyaz Saray’da, ABD Başkanı Donald Trump’ın arabuluculuğunda gerçekleştirdikleri görüşme, barışı sağlama ve Uluslararası Barış ve Refah için Trump Rotası’nın (TRIPP) oluşturulması konusunda ortak bir taahhütle sonuçlandı (bkz. Stratejik Görünüm , 13 Ağustos) . Rota, Azerbaycan’a Ermenistan toprakları üzerinden, karayla çevrili eksklavı Nahçıvan’a doğrudan kara erişimi sağlıyor . Bakü’nün “Zangezur Koridoru” veya Erivan’ın “Barış Kavşağı” adları arasında seçim yapmak yerine, TRIPP’e resmi olarak arabuluculuk yapan üçüncü bir tarafın adının verilmesi, Azerbaycan-Ermenistan ilişkileri için küçük ama sembolik açıdan önemli bir ileri adım anlamına geliyor (bkz. EDM, 12 Ağustos , 8 Eylül ).

Ermenistan ve Azerbaycan’ın barışı sağlama konusundaki ortak taahhütleri, güney komşuları İran için ciddi endişelere yol açtı. İran Dışişleri Bakanlığı, Azerbaycan ve Ermenistan arasındaki bir barış anlaşmasını görünüşte memnuniyetle karşılayarak, Kafkasya’daki barış ve istikrarın bölgedeki tüm ülkelere fayda sağladığını belirtti. Bakanlık aynı zamanda, ortak sınırlarda yabancı müdahalenin olumsuz etkileri konusunda endişelerini dile getirdi ( İslam Cumhuriyeti Haber Ajansı , 9 Ağustos). Bu sözde “yabancı müdahale”, ABD’nin TRIPP anlaşmasına arabuluculuk yapmasına ve ABD şirketlerinin koridorun inşası ve yönetimine beklenen müdahalesine atıfta bulunuyor. “Ortak sınırlar”, İran ve Ermenistan arasındaki 40 kilometrelik (yaklaşık 25 mil) sınırı ifade ediyor. İran, ABD’nin güzergahın inşasına müdahalesinin, İran-Ermenistan sınırındaki geçişini tehdit edeceğinden endişe duyuyor gibi görünüyor.

Tahran ayrıca, TRIPP’in inşasını ve kontrolünü Amerikan şirketlerine devretmenin, ABD’nin İran’ı kuşatma ve kontrol altına alma arzusunun bir parçası olduğundan endişe duyuyor. Bu endişe, 12 gün süren İsrail-İran savaşının ve ABD’nin 21 Haziran’da İran’ın nükleer tesislerini bombalamasının ardından daha da yoğunlaştı. İran’ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney’in danışmanlarından Ali Ekber Velayeti, TRIPP’i eleştiren resmi İranlı seslerin korosuna öncülük ederek, projenin “Trump’ın paralı askerleri” için bir “mezarlığa” dönüşeceğini iddia etti ve bölgedeki ABD varlığının artmasının İran’ın çıkarlarını nasıl etkileyeceği konusunda endişelerini dile getirdi ( İran Diplomasisi , 12 Ağustos). Paşinyan’ın Ermenistan’daki siyasi muhalefeti de İran’ın TRIPP’e karşı muhalefetine destek verdi. Azerbaycan’ın Ermenistan toprakları üzerinden Nahçıvan’a erişimini sağlayacak anlaşma, Erivan’da belirsizlik ve endişe yarattı. Bazı Ermeniler bunu dış baskı altında dayatılan bir taviz, hatta ülkelerinin egemenliğine yönelik bir tehdit olarak görüyor ( Armenian Weekly , 13 Ağustos).

İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezhakian’ın 19 Ağustos’ta Ermenistan’a yaptığı ziyaret sırasında Ermeni yetkililer, Azerbaycan’ın Nahçıvan’a erişimini sağlayacak projenin hayata geçirilmesinin İran ile Ermenistan arasındaki ortak sınıra veya iki ülke arasındaki geçişe tehdit oluşturmayacağına dair güvence verdiler ( El Cezire , 19 Ağustos). Aliyev, Suudi Arabistan’ın El Arabiya kanalına verdiği röportajda, ” Bazı medya kuruluşlarında ve internet sitelerinde Azerbaycan’ın Zengezur’u işgal etmeyi veya Azerbaycan’ın İran-Ermenistan sınırını kesmeyi planladığına dair çok sayıda söylenti dolaşıyor. Bu kesinlikle yanlıştı ” dedi ( Aze Medya , 27 Ağustos).

İran, Azerbaycan’ın Ermenistan üzerinden Nahçıvan’a uzanan güzergahı konusunda üç konuya odaklanıyor. İlk olarak, İran, İran sınırına bitişik güney Ermenistan’dan geçen bir erişim güzergahı konusunda temkinli görünüyor. İran, ABD’nin dahil olduğu herhangi bir Nahçıvan erişim güzergahının, İran topraklarının gizliliğini ve güvenliğini sağlamak için İran ve Ermenistan arasındaki sınırdan mümkün olduğunca uzakta olmasını bekliyor. İkinci olarak, TRIPP, İranlı şirketlerin inşasına yardımcı olduğu İran-Ermenistan kuzey-güney otoyoluyla kesişecek ( Orbeli Analitik Araştırma Merkezi , 2 Mayıs). İran, bu kavşakta İran-Ermenistan ticaretine herhangi bir müdahale veya kısıtlama olmayacağına dair güvence istiyor. Teknik-mühendislik açısından bakıldığında, bir üst veya alt geçit inşa etmek bu endişeyi giderebilir. Üçüncü olarak, İran, Azerbaycan’ın Ermenistan üzerinden Nahçıvan’a ulaşmasını sağlayacak bir güzergahın Ermenistan hükümetinin yetki alanında olması gerektiğini vurguladı ( İran Uluslararası , 19 Ağustos). Ancak 8 Ağustos’ta Washington’da varılan anlaşmaya göre, TRIPP’in güvenlik ve denetim sorumluluğu ABD şirketlerine düşecek (bkz. EDM, 12 Ağustos , 8 Eylül ). İran, ABD’nin TRIPP’i izleme ve denetlemesinin İran-Ermenistan geçiş güzergahını kapsamamasını ve iki ülke arasındaki geçiş, ticaret veya vatandaşların geçişi için kısıtlama veya zorluk yaratmamasını sağlamak istiyor ( İslam Cumhuriyeti Haber Ajansı , 9 Ağustos).

Azerbaycan’ın Ermenistan topraklarından Nahçıvan’a doğrudan erişiminin jeopolitik ve ekonomik sonuçları İran için kaçınılmaz görünüyor. TRIPP inşa edilip uygulanırsa, “Aras Koridoru”nun avantajları azalacaktır. Eylül 2023’te Karabağ’ın Azerbaycan güçleri tarafından ele geçirilmesinin ardından İran ve Azerbaycan, “Aras Koridoru” adı verilen bir transit güzergahı kurulması konusunda anlaştılar. Koridorun, İran’ın Doğu Azerbaycan eyaletinden geçerek Azerbaycan’ın Zengilan İlçesi’nin güneybatı köşesindeki Ağband köyünü Güney Nahçıvan’daki Ordubad şehrine bağlaması amaçlanıyor ( Tasnim Haber Ajansı , 7 Ekim 2023). Karayolu ve demiryolu güzergahlarını içeren “Aras Koridoru”, Ermenistan’ı baypas ediyor ve şu anda inşa halinde (bkz. EDM, 10 Ocak , 18 Kasım 2024). TRIPP’in uygulanması, Aras Koridoru’nu devre dışı bırakabilir. Ancak Ermenistan ve Azerbaycan arasında yakın zamanda varılan anlaşmanın ardından Culfa’dan Nahçıvan’a uzanan Sovyet dönemi demiryolu güzergahının yeniden canlandırılması, TRIPP’in İran için olumsuz transit sonuçlarını azaltabilir ve İran’ı otuz yıl aradan sonra Güney Kafkasya’ya ve Rusya’nın demiryolu ağına yeniden bağlayabilir ( Bakü Diyaloğu , Sonbahar 2022).

TRIPP, Nahçıvan’a Azerbaycan anakarasından doğalgaz, elektrik, petrol ve fiber optik erişimi sağlayacak ve bu da Nahçıvan’ın İran’dan enerji ithalatına olan bağımlılığını azaltacaktır. 5 Mart’ta açılan Iğdır- Nahçıvan doğalgaz boru hattı da Nahçıvan’a Türk doğalgazına erişim sağlayacaktır  ( Daily Sabah , 5 Mart). TRIPP ayrıca, Türkmen gazını Hazar Denizi üzerinden Azerbaycan, Türkiye ve Avrupa’ya gönderecek olan Trans-Hazar projesinin uygulama kolaylığını artırarak, İran’ın Türkiye’ye yaptığı doğalgaz ihracatına yeni bir alternatif oluşturacaktır.

Ermenistan’ın Azerbaycan ve Türkiye ile ilişkilerinin normalleşmesi, Ermenistan’ın Rusya’ya olan bağımlılığını daha da azaltabilir (bkz. EDM , 6 Mayıs). Ermenistan ve Rusya arasındaki ilişkiler, 2020’deki İkinci Karabağ Savaşı’ndan bu yana soğumaktadır (bkz. EDM, 9 Şubat , 6 Kasım 2023, 5 Mart , 5 Ağustos 2024, 28 Ocak ). Ermenistan, Rusya liderliğindeki Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü’nün (KGAÖ) toplantı ve tatbikatlarına katılmayı reddetmiş ve Rus sınır muhafızları ve güvenlik güçleri Ocak 2025 itibarıyla Ermenistan’ın İran sınırını ve Erivan havaalanını terk etmiştir (bkz. EDM, 5 , 15 Ağustos 2024). Ermenistan ile Azerbaycan arasında nihai bir barış anlaşması imzalanması ve Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki sınırların belirlenmesi, Minsk Grubu’nun dağılması ve Azerbaycan’a yönelik toprak taleplerine ilişkin Ermenistan anayasasında değişiklik yapılması (bkz. EDM , 17 Temmuz) gibi üç temel ön koşulun yerine getirilmesinin ardından Ermenistan’ın Rusya’dan uzaklaşma süreci daha da yoğunlaşabilir. Rus sınır muhafızlarının İran sınırından çekilmesi, Erivan ve Gümrü’deki iki Rus askeri üssünün kapatılması ve Ermenistan’ın KGAÖ’den çekilmesi oldukça olasıdır ve bu durum Ermenistan ile Batı arasında daha güçlü bir iş birliğine yol açabilir.

İran, özellikle Azerbaycan’ın İsrail ile çok yakın ilişkileri olduğu göz önüne alındığında, Ermenistan ve Azerbaycan arasındaki ilişkilerin ısınmasını muhtemelen faydalı görmüyor (bkz. EDM, 12 Temmuz 2024 , 26 Mart ). Azerbaycan ve Rusya arasındaki ilişkilerde eşi benzeri görülmemiş bir soğukluk ve gerginlik, yeni koalisyonların kurulmasıyla birlikte Azerbaycan-İran ilişkilerine de yansıyabilir. Güney Kafkasya’nın Batı’ya yaklaşması ve Rusya’dan uzaklaşması, İran için jeopolitik açıdan zararlı olabilecek bölgesel bir paradigma değişikliğine yol açabilir.

Kremlin’in Ukrayna’ya karşı yürüttüğü savaşın sona ermesinin ardından Rusya’nın Güney Kafkasya’da geleneksel denge politikasına geri dönmesi veya Haziran 2026 parlamento seçimlerinde bir Ermeni muhalefet partisinin iktidara gelmesi, bölgede yaşanan paradigma değişimini tersine çevirebilir. Ancak şu anda İran’ın odak noktası, Azerbaycan’ın Nahçıvan’a erişim yolunun İran-Ermenistan sınırındaki çıkarlarını tehdit etmemesini sağlamaktır.