Khatia Shamanauri: Hükümet Baskısı Gürcü STK’larını Tehlikeye Sokuyor

Gürcü sivil toplum kuruluşları (STK’lar), ülkenin sivil toplumunun bugüne kadar karşılaştığı en ciddi krizlerden birinin ortasında eşi benzeri görülmemiş zorluklarla karşı karşıya. Gürcistan “Hibeler Hakkında” Yasası’nda yapılan değişiklikler de dahil olmak üzere yakın zamanda kabul edilen bir dizi yasa, STK’ların hükümetten önceden onay almadan yabancı fon almasını fiilen yasaklıyor ( Gürcistan Parlamentosu ; Civil Georgia , 10 Haziran). Bu arada, yeni Yabancı Temsilciler Kayıt Yasası, yabancı bir kuruluş adına hareket ettiği düşünülen herhangi bir birey veya kuruluşun yabancı temsilci olarak kaydolmasını gerektiriyor ve bu da faaliyetlerini daha da karmaşık hale getiriyor ( Civil Georgia , 31 Mayıs). Ayrıca, Ağustos ayı sonunda Savcılık yedi önde gelen kuruluşun varlıklarını dondurdu ve birçoğunun büyük ölçüde gönüllülük esasına göre faaliyet göstermesine neden oldu ( Radio Tavisupleba , 27 Ağustos). Kapasiteleri azalan bu gruplar, Gürcistan’da insan haklarını savunmak, hukuki destek sağlamak ve sivil toplumu sürdürmek için eşi benzeri görülmemiş bir mücadeleyle karşı karşıya.

17 Eylül’de, şeffaflık ve hesap verebilirliği teşvik ederek yolsuzlukla mücadele etmeyi amaçlayan bir STK olan Transparency International-Gürcistan’ın başkanı Eka Gigauri, Tiflis Şehir Mahkemesi’nde sorgulandı. Mahkeme binasından ayrıldıktan sonra Gigauri, gazetecilere, soruşturmacıların kişisel banka hesabından yapılan işlemlere ve hükümet yetkililerine yönelik yaptırım çağrılarına odaklandığını söyledi. “Kişisel hesabımdan çeşitli diğer hesaplara yapılan transferlerle ilgili bilgi getirdiler,” dedi. “Bu transferlerin amacı, gözaltına alınan kişilerin para cezalarını karşılamaktı. Görünüşe göre, onları en çok endişelendiren şey bu” ( Radio Tavisupleba , 17 Eylül). 

Gigauri’nin sorgusu, Tiflis Şehir Mahkemesi’nin Savcılık’ın yedi önde gelen Gürcü sivil toplum örgütünün banka hesaplarının dondurulması talebini onayladığı 27 Ağustos’ta başlayan bir sürecin parçası. Gruplar, yetkililerin “sabotaj davası” olarak adlandırdığı davanın bir parçası olarak 2024 sonunda düzenlenen protesto gösterilerini “finanse etmekle” suçlanıyor ( Radio Tavisupleba , 27 Ağustos). Savcılığa göre, örgütler geçen yılki gösterilere katılanları “koordineli bir şekilde” finanse ederek “kolluk kuvvetlerine karşı şiddet eylemlerini” teşvik etti. Açıklamada ayrıca, fonların “özel gaz maskeleri, koruyucu gözlükler, solunum cihazları, yüz kapatan maskeler, biber gazı ve diğer eşyalar” dahil olmak üzere ekipman satın almak için kullanıldığı iddia ediliyor. Savcılar, bu ekipmanların “polisle şiddetli çatışmalar sırasında protestocular tarafından aktif olarak kullanıldığını” söylüyor ( Gürcistan Savcılık Servisi, 27 Ağustos).

Dondurulan hesaplar, Sivil Toplum Vakfı, Uluslararası Adil Seçim ve Demokrasi Derneği (ISFED), Bilgi Edinme Özgürlüğünü Geliştirme Enstitüsü (IDFI), Demokrasi Savunucuları, Gürcistan Demokrasi Girişimi (GDI), Sapari ve Sosyal Adalet Merkezi (eski adıyla EMC) gibi Gürcistan’ın en önde gelen sivil toplum kuruluşlarına ait. Etkilenen STK’lar, mali kısıtlamalara rağmen çalışmalarına devam edeceklerine dair ortak bir açıklama yayınladı. Açıklamada şunlar yer aldı:

Gürcü halkının düşmanları, çocukların, kadınların, engellilerin, öğrencilerin, yasadışı alıkonulanların, işçilerin ve yaşlıların haklarını artık savunamaz hale gelmemizi istiyor. Amaçları yalnızca ülkenin gelecekteki Avrupa entegrasyonunu sabote etmek değil, aynı zamanda Gürcü halkını en büyük kazanımlarından biri olan vizesiz seyahat hakkından da mahrum bırakmak ( Radio Tavisupleba , 27 Ağustos).

Gürcistan’ın önde gelen kadın hakları örgütlerinden Sapari, hesapları dondurulanlar arasında. Örgütün genel müdürü Baia Pataraia da sorguya çağrıldı. Bu yazarla yaptığı bir röportajda Pataraia, süreci “utanç verici” olarak nitelendirerek, soruşturmacıların “neredeyse hiçbir sorusu olmadığını” vurguladı ve meşru endişelere yol açabilecek herhangi bir tedarikten bahsetmedi. Bunun yerine, sorgulamaların çoğunun kişisel Facebook paylaşımlarına, özellikle de kamu görevlilerini greve çağırdığı paylaşımlara odaklandığını söyledi. Pataraia şunları söyledi:

Bana protestolara neden katıldığımı sordular. Ülkenin anayasal çerçevenin dışına çıktığını, seçimlere hile karıştırıldığını ve Gürcistan’ın anayasal düzene geri dönmesini istediğimi söyledim. Ayrıca protestoları nasıl organize edeceğim konusunda yurtdışında eğitim alıp almadığımı veya protestoları finanse etmek için yurt dışından para alıp almadığımı sordular. Cevabım “hayır” oldu (Yazarla röportaj, 18 Eylül).

Democracy Defenders Georgia Başkanı Giorgi Mshvenieradze, bir röportajında, ülkedeki STK’ların Gürcistan tarihinin en zor dönemlerinden birini yaşadığını söyledi. “Yetkililerden aldığımız ipuçlarına dayanarak, Gürcistan’ı terk etmezsek tutuklanabileceğimizi biliyoruz. Ama buna hazırlıklıyız. Biz bu ülkenin vatandaşlarıyız ve bu ülkenin yük ve sorumluluklarını paylaşıyoruz.” diyen Mshvenieradze, kuruluşunun her olası senaryoya hazırlıklı olduğunu ve her koşulda insanlara destek vermeye devam edebilmeyi planladığını da sözlerine ekledi. Mshvenieradze şunları söyledi:

Kaynaklarımız neredeyse tamamen yok olmuş durumda: Banka hesaplarımız donduruldu, artık ofis kiralarını ödeyemiyor veya faturaları ödeyemiyoruz, bizimle çalışan insanlara tazminat ödemeyi bırakın. Tüm bu önlemler bir araya geldiğinde, kendimizi adadığımız Gürcü halkına yardım etme işini ciddi şekilde baltalıyor ve uzun yıllar boyunca inşa ettiğimiz güçlü sivil toplumu çökertmekle tehdit ediyor (Yazar Röportajı, 17 Eylül). 

Gürcistan’ın sivil toplum sektörü, finansman için büyük ölçüde yabancı bağışçılara bağımlıdır (bkz. EDM, 9 Nisan , 1 Mayıs 2024, 12 Mart , 15 Nisan ). Ancak iktidardaki Gürcü Rüyası Partisi’nin yeni yasalar çıkarması ve hesapların dondurulmasıyla birlikte, bu sektörler artan mali baskı ve gelecekleri hakkında belirsizliklerle karşı karşıya kalmaktadır.

Pataraia, bu yazara, “Zaten kısmen gönüllü olarak çalışıyoruz. Birkaç ay içinde tamamen gönüllü çalışmaya geçmek zorunda kalabiliriz ki bu da kapasitemizi ciddi şekilde azaltır,” dedi. Sapari’nin şu anda 10’dan fazla tam zamanlı avukat çalıştırdığını ve hepsinin ailelerini geçindirmek için maaşlarına güvendiğini açıkladı. “Artık bizimle tam zamanlı çalışmıyorlar, bu da kuruluşa karşı sorumluluklarının yalnızca bir kısmını yerine getirebildikleri anlamına geliyor. Katılımları giderek azalıyor,” dedi (Yazarın röportajı, 18 Eylül).

Gürcistan’daki sivil toplum kuruluşları üzerindeki artan baskı, varlıklarının yakın zamanda dondurulması da dahil olmak üzere, ülkenin Batılı ortakları arasında endişeye yol açtı (bkz. EDM , 23 Ocak; X/@SFRCdems , 27 Ağustos). Bu tür önlemler, demokratik yönetim ve temel özgürlüklerin korunmasına ilişkin Avrupa Birliği standartlarıyla uyumsuz olarak görülüyor (bkz. EDM , 23 Eylül). Gürcü Rüyası Partisi’nin mevcut politikaları, Gürcistan’ın AB entegrasyonu umutlarını daha da zayıflatabilir ve ülkenin Avrupa demokratik normlarına uyum sağlama özlemlerine gölge düşürebilir.