Fuad Şahbazov: Azerbaycan, Şanghay İşbirliği Örgütü Zirvesi’nde Pragmatik Diplomasi Denemesinde Bulundu

30 Ağustos’ta Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev,  Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) Devlet Başkanları Konseyi’nin 25. Toplantısı’na katılmak üzere Çin Halk Cumhuriyeti’ne (ÇHC) geldi ( Azerbaycan Cumhurbaşkanı ; Azertag , 30 Ağustos). Azerbaycan, ŞİÖ’nün “diyalog ortağı” statüsüne sahip, ancak tam üye değil. Aliyev’in ÇHC liderliğindeki ŞİÖ zirvesine katılımı, Azerbaycan ve Rusya arasındaki artan gerginliğin ardından, Rus muhafazakar kuruluşunun Azerbaycan’a karşı karşılıklı suçlamaları ve saldırgan söylemleri sırasında gerçekleşti ( OC Media , 12 Ağustos; bkz. EDM 7 Temmuz , 9 Eylül ). Moskova’nın Azerbaycan’a yönelik açık suçlamaları ve yerel Azerbaycan diasporasına yönelik sık sık polis baskınları düzenleyerek baskı yapma girişimleri karşısında Bakü, Kafkasya, Orta Asya ve ötesinde aktif olarak alternatif ortaklık formatları inşa ediyor (bkz. EDM, 23 , 24 Nisan , 1 , 7 Mayıs , 17 Temmuz , 10 Eylül ).

2025’in başından bu yana Azerbaycan, Kafkasya ve Rusya dışındaki ortaklıklarını önemli ölçüde artırdı ( AIR Center ; 30 Nisan ; JAM News , 9 Ağustos). Azerbaycan’ın diplomasisindeki son atılım, Nisan ayında bir anlaşmayla pekiştirilen ÇHC ile stratejik bir ortaklık kurulmasının yolunu açtı ( AZE.az , 2 Eylül). Jeopolitik belirsizlikler ortasında Azerbaycan, bireysel ortaklıklar ve ŞİÖ platformu aracılığıyla ÇHC gibi önde gelen küresel aktörlerle daha derin bir etkileşim kurmayı hedefliyor. Son on yılda Azerbaycan, Türkiye ile birlikte, Batı liderliğindeki formatlara alternatif olarak tam üyelik arayışında iken ŞİÖ toplantılarına diyalog ortağı olarak katıldı ( Anadolu Ajansı , 2 Eylül). Ankara, bu yıllar boyunca ŞİÖ üyeliğinin Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) üyeliğine bir alternatif olarak görülmeyeceğini yineledi, ancak Bakü üyelik konusuna ortaklık portföyünü çeşitlendirmek için uygulanabilir bir seçenek olarak yaklaştı ( Daily Sabah , 1 Eylül). Bakü ve Ankara’nın Şanghay İşbirliği Örgütü üyeliğine ilişkin vizyonları biraz farklı olsa da hem Aliyev hem de Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, ÇHC’nin örgüt içindeki lider konumunu kabul ediyor ve örgütün belirleyici rolünü vurguluyor.

ÇHC, Şanghay İşbirliği Örgütü’nün etkisini artırarak ve Batı’nın uluslararası liberal düzenine meydan okuyarak, kendisini çok kutuplu bir dünyanın bayraktarlığını üstlenmeyi amaçlıyor (bkz. China Brief , 5 Eylül). Pekin, Trump yönetiminin Asya’daki ABD ticaret ortaklarına yönelik “maksimum baskı” yaklaşımından açıkça yararlanmaya çalışıyor ve bu da ÇHC’nin diplomatik etkisini genişletmesini ve bölge devletleriyle ve ötesinde ikili bağlarını güçlendirmesini sağlıyor.

Azerbaycan ve Türkiye, Aliyev’in zirve konuşmasında (Azerbaycan Cumhurbaşkanı, 1 Eylül) belirttiği gibi Orta Koridor’un (veya Hazar Geçişli Uluslararası Taşımacılık Güzergahı, TITR) rolünü güçlendirmek için ŞİÖ topluluğuyla etkileşime girmeye istekli görünüyor . Ancak Aliyev, Azerbaycan’ın Tianjin’de ŞİÖ üyeliği talebinin, Pakistan’a verdiği açık destek nedeniyle Hindistan tarafından engellendiğini iddia etti ( Azerbaycan Cumhurbaşkanı ; Daily Sabah , 1 Eylül; Eurasianet , 3 Eylül). Ayrıca, Moskova ve Bakü arasındaki mevcut diplomatik anlaşmazlıklar, Rusya’nın Azerbaycan’ın Tianjin’de ŞİÖ’ye üyelik teklifinin başarısızlığında bir etken olabileceğini de düşündürüyor ( Aze.media , 2 Eylül ). Rusya, Azerbaycan’ın Moskova’ya yönelik eleştirel duruşundan ve Batı ve Orta Asya’da alternatif jeopolitik ittifaklar kurma çabalarından duyduğu hayal kırıklığını gizlemedi ve böylece Rus yörüngesinden uzaklaştı.

Günümüzde ŞİÖ ile yoğun diyalog, 2020 İkinci Karabağ Savaşı’nın ardından Güney Kafkasya’daki yeni jeopolitik gerçeklere uyum sağlayan Azerbaycan’ın pragmatik dış politikasıyla örtüşmektedir. Bu etkileşim, Azerbaycan’ın bölgesel bir “Orta Güç” olarak statüsünün artmasına katkıda bulunmaktadır ( Kafkas Stratejik Perspektifleri , Yaz 2025). Ancak ŞİÖ için, Bakü ve Moskova arasındaki süregelen gerilimler, büyük bir bölgelerarası blok olarak ortaya çıkmasının önünde ek engeller oluşturmaktadır. Azerbaycan’ın Hindistan, İran ve Rusya’yı birbirine bağlayan Uluslararası Kuzey-Güney Ticaret Koridoru ve Avrupa’yı ÇHC’ye bağlayan Orta Koridor’daki kilit konumu, onu önümüzdeki on yılları şekillendirecek bölgedeki büyük ticaret ağlarının merkezinde kılmaktadır ( Eurasianet , 24 Haziran  2024; bkz. EDM, 8 Mayıs , 28 Ekim 2024, 23 Nisan , 1 Mayıs ).

Bağlantı sorunu, her iki ülkenin de Orta Koridor’un tam olarak işletilmesini istemesiyle Türkiye ve Azerbaycan’ın gündeminin en başında yer alıyor. Bu koridor, uzun zamandır beklenen Zangezur Koridoru ile daha da bağlanacak ve yakın zamanda 8 Ağustos Washington bildirisinde Trump’ın Uluslararası Barış ve Refah Rotası (TRIPP) olarak yeniden adlandırılacak. Koridor, Ermenistan’ın Syunik eyaleti üzerinden Azerbaycan’ın Nahçıvan eksklavına ulaşacak (bkz. EDM, 12 Ağustos , 11 Eylül ; Infra . Com , 5 Eylül). TRIPP’in ÇHC’den Avrupa’ya Orta Koridor üzerinden yıllık ulaşım hacminin artmasına katkıda bulunan coğrafi konumu göz önüne alındığında, Türk ve Azerbaycan yetkilileri son yıllarda ŞİÖ de dahil olmak üzere çeşitli platformlarda kara koridoru sorununu aktif olarak desteklediler. Ankara ve Bakü, bölge için ekonomik faydaları vurguluyor. Türkiye, 22 Ağustos’ta Kars-Iğdır-Aralık-Dilucu demiryolu hattının bir parçası olarak, kuzeydoğudaki Kars ilinden Azerbaycan’ın Nahçıvan bölgesine bir demiryolu bağlantısının temelini attı ( Daily Sabah , 22 Ağustos). Azerbaycan’ın son dönemdeki girişimleri, ŞİÖ gibi platformlarla ortaklıklar kurarak bölgesel ve küresel güçlerle ilişkilerini dengeleme stratejisini vurguluyor.