Aigul Esenalieva: Yasadışı Kazılardan Kontrole: Kazakistan Arkeolojiyi Nasıl Geliştiriyor?

Arkeoloji alanı hâlâ sistematik değil ve net bir düzenlemeden yoksun. Bu eksiklikleri gidermek için Senato, “Kazakistan Cumhuriyeti’nin Tarihi ve Kültürel Miras Alanlarının Korunmasına İlişkin Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik ve Tamamlama Yapılması Hakkında Kanun”u onayladı. Kazinform, uzmanlarla birlikte bu belgenin ulusal miras üzerindeki etkisini analiz etti.

Arkeolog Syrym Yesen’e göre, sektörde hâlâ tutarlı bir sistem ve birleşik bir çalışma prosedürü bulunmuyor. Uzman, özellikle aktif inşaatın devam ettiği bölgelerdeki durumdan endişe duyuyor.

“Daha önce sadece tek tip lisans vardı. Bu lisans süresizdi ve Kazakistan’ın herhangi bir yerinde ve herhangi bir anıt türüyle çalışma hakkı veriyordu. Örneğin, madencilik faaliyetleri başlamadan önce, kazı çalışmalarının izin verilebilir olup olmadığını belirlemek için arkeolojik bir değerlendirme yapılıyordu. Arkeoloji enstitüsünden lisanslı uzmanlar sahaya gidip inceleme yapıyordu. Ancak, lisansı alan özel kuruluşlar sistemi kötüye kullanmaya başladı. Kâr amacıyla, ‘bölgede anıt yok’ şeklinde sahte sonuçlar yayınlamaya başladılar. Bu resmi sonuçlar, çok sayıda anıtın tahrip edilmesini gizliyor,” diyor Syrym Yesen.

Uzmana göre, arkeoloji camiası bu eksiklikleri gidermek için bir dizi somut öneri sunmuştur.

“Lisansları birkaç kategoriye ayırmayı önerdik. Tasarıda uzman değerlendirmeleri, acil kazılar ve bilimsel araştırmalar için ayrı lisanslar verilmesi önerisi de yer alıyordu. Ancak bu seçenek nihayetinde kabul edilmedi,” diye belirtiyor arkeolog.

Etkin denetim eksikliği, sektördeki durumu daha da kötüleştiriyor. Milletvekili Askhat Aimagambetov’un belirttiği gibi, resmi raporlar yılda 70 arkeolojik kazı yapıldığını gösterirken, gerçekte bu sayı 300’e kadar çıkabiliyor. Dolayısıyla, gerçekleştirilen işin gerçek hacmi kayıtlı rakamların dört katı kadar yüksek ve kayıtlara geçmiyor. Önerilen yasal değişiklikler bu sorunu ele almayı amaçlıyor.

“Artık arkeolojik çalışmalar iki alana ayrılacak. Birincisi planlı kazılar, yani bilimsel amaçlarla yapılan araştırmalar. İkincisi ise inşaat başlamadan önce veya acil durumlarda yapılan önleyici kazılar. Bu yaklaşım, altyapı projelerinin devam etmesini sağlayacak, arkeologların çalışmalarını meşrulaştıracak ve kültürel mirasımızın zamanında korunmasına olanak tanıyacak,” diye belirtti milletvekili.

Şu anda arkeoloji alanında, bir kez lisans almış bir kuruluşun, personelinin potansiyeli, deneyimi ve mesleki eğitimi yeniden değerlendirilmeden süresiz olarak faaliyet gösterebileceği bir uygulama mevcuttur. Bu sistem gelecekte kökten değiştirilecektir. Vekil yetkilinin açıklamasına göre, daha adil bir lisanslama modeli uygulamaya konulmaktadır.

“Bundan böyle arkeolojik faaliyetler ve restorasyon çalışmaları için lisanslar ayrı ayrı verilecek. Lisans beş yıl geçerli olacak. ‘Bir kere ve sonsuza dek’ yaklaşımı artık geçerli olmayacak,” diye vurguladı.
A. Kh. Margulan Arkeoloji Enstitüsü’nde izleme ve koruma arkeolojisi grubunun başkanı Erlan Amirov da, daha önce lisansların sürekli olması nedeniyle uzmanların niteliklerinin ve mesleki deneyimlerinin fiilen göz ardı edildiğini belirtiyor.

“Yasanın yeni versiyonu iyimserlik uyandırıyor. Belgede, belirli yeterlilik şartlarının getirileceği açıkça belirtiliyor. Bir kuruluş veya uzman yasayı ihlal ederse, lisansı altı aya kadar askıya alınabilir veya tamamen iptal edilebilir. Bu, ihlal sayısını önemli ölçüde azaltacak ve sektöre düzen getirecektir,” diyor Yerlan Amirov.

Dijitalleşme, veri karmaşasına düzen getirecek mi?

Arkeolog Syrym Yesen’e göre, Kazakistan’da kazıların kayıt altına alınması ve eserlerin tescil edilmesi sistemi hâlâ eksik. Sonuç olarak, bazı sit alanları birden fazla kez incelenirken, diğerleri ihmal ediliyor ve giderek bozuluyor.

“Bu sorunları göz önünde bulundurarak, 2019’da dijitalleşmeyi getirmeyi önerdik. Bu, muhasebe sorunlarını çözmelidir. Şu anda ülkede faaliyet gösteren yaklaşık 110-120 lisanslı kuruluş var ve bunların sadece yaklaşık yüzde 60’ı gerçekten faaliyette. Ancak, hangi sonuçlara ulaştıkları, hangi malzemeleri buldukları ve bunları nerede sakladıkları belirsiz. Gelecekte tüm bu bilgilerin tek bir sistemde birleştirilmesini umuyoruz,” diye açıkladı arkeolog.

Milletvekili Askhat Aimagambetov, kaotik eylemlerin yakında sona ereceğini de sözlerine ekledi.

“Arkeolojik çalışmalar için birleşik bir dijital sistem oluşturuyoruz. Bu sistem, tüm raporları, anıt pasaportlarını ve arkeolog listelerini içerecek,” diye belirtti milletvekili.

Ayrıca arkeoloji alanında bilimsel denetim ve koordinasyon eksikliğine de dikkat çekti.

“Durum şimdi değişiyor. A. Kh. Margulan Arkeoloji Enstitüsü bünyesinde Ulusal Arkeoloji Servisi kuruluyor. Bu servis, kazıları denetleyecek, malzemelerin bilimsel incelemelerini yapacak, birleşik bir bilgi sistemi sürdürecek, arkeologlara metodolojik destek sağlayacak, hangi alanların ve hangi zaman dilimlerinde incelenmesi gerektiğini belirleyecek ve belirli bilimsel öncelikleri belirleyecektir. Bu sistem, arkeoloji alanına düzen getirmelidir,” diye vurguladı milletvekili.

“Siyah arkeologlar” ve yasadışı kazılar

Uzmana göre, “siyah arkeologlar” sorunu hâlâ çok ciddi.

“Almatı bölgesinde altın arayanların sayısı arttı. Bu sorun sosyal medyada da görünür hale geldi. İnsanlar altın arama bahanesiyle toprak kazıyor, yapay toprak yığınlarını tahrip ediyorlar. Bunların dikkatle izlenmesi gerekiyor,” diyor Syrym Yesen.

Arkeolog ayrıca ihlalcilerle doğrudan yüzleşme deneyimini de paylaştı.

“Kazı alanında kimliği belirsiz kişileri yakalayıp polise teslim ettiğimizde, neredeyse hiçbir şey yapamadık. Sadece 60.000 tenge para cezası kestiler. Bu akıl almaz bir durum,” diye belirtti.

Daha önce Adalet Bakan Yardımcısı Laura Mersalimova, hükümetin yasadışı arkeolojik çalışmalar için cezaların artırılması önerisini neden desteklemediğini açıklamıştı. Bakan Yardımcısı, yasal değişikliklerin temelinde istatistiksel verilerin kullanıldığını vurguladı.

“Milletvekillerinin yasadışı arkeolojik çalışmalar için cezaları artırma önerisi hükümet desteğini almadı; zira 2022 yılında Ceza Kanunu’nun ilgili maddesi kapsamında yalnızca iki suç kaydedildi. Bu nedenle, mevcut cezaların artırılmasının uygunluğu sorusu ortaya çıkıyor. Aynı zamanda, kanaatimizce, asıl amaç suçları tespit etmek ve bunların önlenmesi için önlemler almak olmaya devam ediyor,” diye açıkladı.

Askhat Aimagambetov ayrıca karaborsa sorununa da dikkat çekti. Ona göre, günümüzde sadece antik kentler ve anıtlar değil, bu bölgelerde bulunan değerli eserler de kayboluyor.

“Tarihi eserler yurt dışına kaçırılıyor ve karaborsada satılıyor. Çoğu durumda, metal dedektörleri kullanılarak bulunuyorlar. Bazıları bunu sadece bir hobi olarak görüyor, ancak gerçekte bu, ülkemizin tarihini çalmaktır. Bu nedenle, yeni yasa tasarısı, metal dedektörlerinin ve diğer özel cihazların lisanssız kullanımını açıkça yasaklamayı öngörüyor,” diye belirtti milletvekili.

Ayrıca, toplumun aktif rolü de önemlidir. Astana Uluslararası Üniversitesi’nde kıdemli öğretim üyesi olan Dr. Arkhad Moldakhmet, arkeolojik mirası korumanın sadece devletin sorumluluğu değil, her vatandaşın ortak sorumluluğu olduğuna inanmaktadır.

“Yerel topluluklarla etkileşim kurmak, anıtların önemini açıklamak ve gençleri kültürel mirası korumaya teşvik etmek, uzun vadeli sonuçlar için önemli adımlardır. Bu konuları kapsamlı bir şekilde ele alırsak, sadece tarihi anıtları korumakla kalmayıp, onları bilimsel araştırmalara ve kültürel turizmin geliştirilmesine hizmet edecek varlıklara dönüştürebiliriz,” diye belirtiyor.

Genel olarak, yeni yasa tasarısı, kazı alanlarının korunması, çevredeki alanların restorasyonu ve malzemelerin merkezi olarak depolanması yoluyla arkeoloji alanını sistemleştirmeyi amaçlamaktadır. Devlet Fonu ve Ulusal Depo’nun oluşturulması, tarihi mirasın korunmasını güçlendirecek ve bilimsel araştırma ve denetimin etkinliğini artıracaktır. Bu da, yasadışı kazı riskini ve “yasadışı arkeologların” oluşturduğu tehdidi azaltmalıdır.

Hatırlatmak gerekirse, arkeoloji alanında saygın bir küresel yayın olan Archaeology, 2025 yılının en önemli 10 haberini açıkladı.

Aigul Esenalieva