Yunis Gurbanov: Aliyev Putin Duşenbe buluşması neden önemli

Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, iki ülke arasındaki ikili ilişkilerde derin bir kriz yaşanırken 10 Ekim’de Tacikistan’ın başkenti Duşanbe’de bir araya geldi ( Cumhurbaşkanı Azerbaycan , 10 Ekim). Geçtiğimiz yıl, uzun zamandır pragmatik ve etkili bir ilişki olarak algılanan ilişkiyi sınayan diplomatik, enformasyonel ve politik alanlarda bir gerginlik çığına tanık olduk (bkz. EDM, 20 Mayıs , 7 Temmuz , 9 Eylül ; Azemedia , 1 Ağustos). Ancak Duşanbe zirvesi, bir sıfırlama değil, kontrollü bir yeniden ayarlamayı ortaya koydu. Yeni bir ortaklıktan ziyade pragmatik bir ılımlılığın göstergesiydi ( Azernews , 15 Ekim). Bakü, bağımsızlığından vazgeçmeden Moskova ile yeniden temaslar kurarak dış politikasının yol gösterici ilkesini -tabiiyetsiz angajman- yeniden teyit etti.

Çatışmanın kökleri, 2024’ün sonlarında bir Rus füze savunma sisteminin Rusya sınırı yakınlarında bir Azerbaycan sivil ticari uçağını düşürmesiyle ve uçağın Kazakistan’ın Aktau kentinde düşmesiyle başladı (bkz. EDM , 15 Ocak; Caspiannews , 9 Ağustos). Bu olay Azerbaycan toplumunu şok etti ve bir dizi diplomatik protestoyu tetikledi. Bakü, birkaç ortak projeyi askıya aldı ve aylarca üst düzey ziyaretlerden kaçındı. Çoğu yorumcuya göre, Azerbaycan-Rusya ilişkileri 1990’ların başından bu yana en düşük seviyesine ulaştı ( Azemedia , 26 Temmuz). Putin, Rusya adına olayın sorumluluğunu üstlendi ve pişmanlığını dile getirdi ( Meduza , 9 Ekim). Aliyev, Putin’in hatasını kabul etmesini kamuoyu önünde dile getirdi. Bu olay, Bakü’nün zorlu koşullardan diplomatik avantaj elde etme yeteneğini gösterdi; bu yetenek, jeopolitik stratejisinin giderek daha önemli bir parçası haline geliyor ( Azertag , 10 Ekim).

Ekim ayındaki Duşanbe toplantısı sansasyonel atılımlardan ziyade üslup ve zamanlamayla ilgiliydi. Azerbaycan medyası toplantıyı “yapıcı” olarak bildirdi. Toplantıda ticaret, ulaşım bağlantıları ve yerel istikrar vurgulandı; bu konular, Rus medyasının müdahalesi veya Rusya’daki Azerilere yönelik muamele gibi daha hassas siyasi konulardan diplomatik olarak kaçınıldı ( Azernews , 15 Ekim). Sembolizm kasıtlıydı. Bakü, tartışmalı konuları küçümseyerek ve pratik iş birliğini vurgulayarak diyaloğa açık olduğunu, ancak yalnızca kendi şartlarıyla olduğunu belirtti ( Azerbaijan Today , 11 Ekim).

Duşanbe zirvesi, Azerbaycan’ın çok vektörlü diplomasi genel stratejisini ön plana çıkardı; bu strateji, mümkün olan en büyük hareket özgürlüğüne sahip, rekabet eden güç merkezleri arasında bir dengeyi temsil ediyordu ( Azemedia , 2 Mayıs). Bakü’nün, Moskova’nın bölgedeki ağırlığına karşılık olarak ihtiyat, müzakere ve temkinli iş birliği arasında bir denge kurması gerekecek ( Topchubashov Center , 23 Ağustos). Azerbaycan Rusya ile iyi ilişkilerini sürdürürken, Türkiye ile enerji ve güvenlik iş birliğini güçlendirmek, Avrupa Birliği ile ortaklıkları geliştirmek ve Amerika Birleşik Devletleri ile güçlü bir diyaloğu sürdürmek için çalışıyor ( Topchubashov Center , Nisan 2022; AIR Center , 11 Temmuz 2024). Duşanbe toplantısı, herhangi bir taahhüt veya ideolojik çağrışım olmaksızın, barışı korumak için Rusya ile yeniden etkileşim kurma yörüngesiyle tam olarak örtüşüyor ( Caspianpost , 10 Ekim).

Azerbaycan, savunma veya entegrasyon yerine ekonomik konulara odaklanarak ilişkilerdeki egemenliğini yeniden teyit etti. Bakü müzakere edecek, fikir alışverişinde bulunacak ve koordinasyon sağlayacak, ancak şu anda herhangi bir askeri blokta yer almaya istekli görünmüyor ( Bakuws , 11 Ekim). Bu strateji, Azerbaycan’ın bölgeye olan artan güvenini yansıtıyor. Azerbaycan’ın bölge ülkeleri arasındaki konumu ve Orta Koridor ulaşım koridorundaki rolü, Azerbaycan’a Moskova karşısında müzakere gücü sağlıyor. Duşanbe’deki toplantı, Bakü’nün inisiyatifini kaybetmeden Rusya ile pragmatik bir şekilde müzakere edebileceğini gösterdi ( Caliber.az , 26 Eylül).

Rusya için Duşanbe toplantısının başka nedenleri de vardı. Ukrayna’daki yaptırımlar ve aşırı yayılma baskısı altında kalan Moskova, Güney Kafkasya’da hâlâ bir aktör olduğunu göstermek zorundaydı. Dengesini koruyabilen az sayıdaki eski Sovyet ülkelerinden biri olan Azerbaycan’ı çekmek, gerekli bir diplomatik adımdı ( Caspianpost , 10 Ekim). Ancak Rusya, zayıf silahlarla geldi. Teşvik sunma konusundaki ekonomik gücü zayıfladı ve geleneksel kalkanı olan güvenlik bağımlılığı, İkinci Karabağ Savaşı’nın sona ermesinden ve ardından Rusya’nın Mayıs 2024’te bölgeden barış gücü askerlerini çekmesinden bu yana azaldı ( BBC , 9 Ekim).

Duşanbe zirvesi, özünden çok sembolizmden ibaretti. Yeni stratejik ortaklıklar imzalanmadı veya herhangi bir iş birliği projesi duyurulmadı. Ancak sembolizm bile hiç yoktan iyidir. Moskova açısından, diyaloğun bir seçenek olarak kaldığını teyit etti. Bakü açısından ise, uzlaşmaya gerek kalmadan hareket edebilen egemen bir aktör olarak konumunu yeniden teyit etti ( Azertag , 13 Ekim).

Pragmatik diplomasi istikrarı sağlamaya çalışsa da risk altındadır. Duşanbe’yi siyasi bir toplantıdan ziyade teknik bir toplantı olarak sunmak riski azaltır. Bakü, oturumu jeopolitik özdeşleşme üzerinden değil, işlevsel iş birliği bağlamında sürdürdü ( TRT Rusça , 16 Ekim). Aynı zamanda Azerbaycan, Şuşa Deklarasyonu kapsamında Türkiye ile, barışı koruma ve eğitim faaliyetleri aracılığıyla Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) müttefikleriyle ve Güney Gaz Koridoru gibi enerji girişimlerinin çeşitlendirilmesi yoluyla Avrupa Birliği ile iş birliğini güçlendiriyor ( Azerbaycan Cumhurbaşkanı , 16 Haziran 2021; Caspiannews , 8 Nisan). Azerbaycan’ın dış politikası Moskova’ya doğru kaymıyor, aksine zorlu ilişkileri güçlendiriyor ( AIR Center , 11 Temmuz 2024).

Moskova için bu sınırlı yeniden etkileşim, dışlamaktan daha iyidir. Bakü içinse bu, kapıları açık tutarken esnekliği de koruyan bir sigorta poliçesidir. Ancak, süregelen belirsizlikler devam etmektedir. Rusya’nın Güney Kafkasya’daki süreçleri siyasi, medyatik veya ekonomik araçlarla etkileme kapasitesi yüksek olmaya devam etmektedir. Azerbaycan’ın ihtiyatlı davranması gerekecektir ( Geopolitical Monitor , 19 Ağustos). Duşanbe bir duraklamaydı, bir dönüm noktası değildi. Bir yıllık ayrılıktan sonra iletişimi yeniden başlattı, ancak ilişkinin temelini değiştirmek için hiçbir şey yapmadı. Bakü, Moskova’nın güvenilirliği konusunda temkinli olmaya devam ediyor ve Moskova, bölgedeki etkisinin azaldığının farkında. Zirve, Azerbaycan’ın dış politikasının pragmatizm, esneklik ve egemenliğe dayandığını bir kez daha teyit etti ( Azemedia , 1 Ağustos).

Avrasya’nın değişen jeopolitiğinde, Azerbaycan’ın politikası politika yapıcılar için bir örnek teşkil edebilir ( Caliber.az , 15 Ekim). Liderlik etme arzuları çoğu zaman yeteneklerini aşan büyük güçlerle karşı karşıya kalan küçük ve orta ölçekli devletler, özerklik, akıllıca angajman ve sürekli adaptasyona dayalı bir yaklaşım olan “stratejik denge”yi giderek daha fazla benimsiyor ( Azerbaijan.az , 9 Ekim). Toplantı, mesafenin diplomasiyle bağdaşmadığını ve ölçülü bir yaklaşımın, Putin ile Duşanbe’de yapılan toplantıda da kanıtlandığı gibi, gayretli bir çöküşten daha fazlasını başarabileceğini gösterdi. Uyumun örtülü bir maliyetinin olduğu bir dünyada, pragmatizm Azerbaycan’ın başarı için en iyi şansı olmaya devam ediyor ( Azernews , 15 Ekim).