Sirojiddin Tolibov: Orta Asya Su Çağının Eşiğinde

Orta Asya her zaman su kıtlığı koşullarında yaşadı. Ancak bugün su; bölgenin temel stratejik, ekonomik, siyasi ve hatta jeopolitik faktörü haline geliyor. Önümüzdeki on yıllarda, hangi devletlerin sürdürülebilir şekilde gelişeceğini, hangilerinin ise kronik risk bölgesinde kalacağını belirleyecek olan bizzat SU olacaktır.

Bölgedeki yaşamın neredeyse tamamı iki ana damara, Amuderya ve Sırderya’ya bağlıdır. Bu nehirler Tanrı Dağları ve Pamir Dağları’ndaki buzullardan beslenir. Bu iki damar, birkaç devleti tek bir sisteme bağlar. Hiçbir ülke suyu tamamen kontrol edemez. Nehirlerin yukarı havzası Kırgızistan ve Tacikistan’da bulunurken, temel sulanan araziler Özbekistan, Kazakistan ve Türkmenistan’da yer alır. Sovyet döneminde bir denge mevcuttu: Yukarıdaki ülkeler yazın sulama için su bırakır, kışın ise bunun karşılığında enerji kaynakları alırdı. Birliğin dağılmasından sonra bu mekanizma yok oldu ancak yerine yeni ve sürdürülebilir bir model de konulamadı. Su, yavaş yavaş teknik bir mesele olmaktan çıkıp stratejik bir güvenlik meselesine dönüştü.

İklim, koşulları politikacıların uzlaşma hızından daha çabuk değiştiriyor. Buzullar eriyor. Şimdilik bu durum su akışını geçici olarak artırsa da, bir-iki on yıl içinde akış miktarında kalıcı bir düşüş başlayacaktır. Bölge halihazırda suyu limitlerinde kullanıyor. Tarım sektörü, kaynağın büyük bir kısmını tüketiyor ve bunu son derece VERİMSİZ bir şekilde yapıyor. Açık kanallar buharlaşma ve sızma yoluyla devasa hacimlerde su kaybediyor, tarlalar tuzlanıyor ve pamuk gibi su yoğun ürünler geniş alanları işgal etmeye devam ediyor. Akış miktarındaki %10-15’lik bir azalma bile durumu hızla kötüleştirebilir. Eğer birkaç kurak yıl tüketim artışıyla çakışırsa; mahsul verimindeki düşüşten sosyal gerilimlere kadar sonuçlar sistematik olacaktır.

Denkleme ayrı bir değişken olarak Afganistan’daki Koştepe Kanalı inşaatı ekleniyor. Proje, ülkenin kuzey bölgelerini sulamak için Amuderya’dan önemli miktarda su çekilmesini öngörüyor. Afganistan, su paylaşımına ilişkin mevcut bölgesel anlaşmalara dahil değil; bu da yeniden paylaşımın üzerinde uzlaşılmış tazminat ve kontrol mekanizmaları olmadan gerçekleşeceği anlamına geliyor. Özbekistan ve Türkmenistan için bu, halihazırdaki kıtlık koşullarında mevcut su miktarının potansiyel olarak azalması demektir. Bölgesel denklem daha karmaşık hale geliyor: Tek bir nehre bağlı altı ülke ve farklı çıkarlar.

Kırgız milletvekili Çingiz Aydarbekov’un komşu ülkelere sulama suyu satma girişimi, kaynağın algılanmasında yaşanan daha derin bir değişimi yansıtıyor. Eğer su bir ticari mal olarak kabul edilirse, ilişkilerin mantığı kökten değişir. Yukarı havzadaki ülkelerin argümanı anlaşılır; barajların ve hidroteknik yapıların bakım maliyetlerini üstleniyor ve su akışını düzenliyorlar. Ancak aşağı havzadaki ülkeler için su, gıda güvenliğinin temelidir. Kapsamlı devletlerarası anlaşmalar olmadan ticari yaklaşımlar güvensizliği artırabilir. İyi düşünülmüş bir biçimde, su akışını düzenleme karşılığında bir ödeme mekanizması; su, enerji ve finans arasındaki yeni dengenin parçası olabilir. Her şey, bunun bir baskı aracı mı yoksa sistemli bir anlaşmanın unsuru mu olacağına bağlıdır.

Yarın savaş mı çıkacak? Kısa vadede, su nedeniyle tam ölçekli bir savaş çıkması pek olası değil. Ekonomilerin birbirine bağımlılığı çok yüksek. Ancak orta vadede su, kalkınmanın önündeki ana engel haline gelebilir. Tarımda kronik kıtlık, verim düşüşü, gıda ithalatında artış, kırsal kesimden göçün yoğunlaşması, barajlar ve kanallar etrafında düzenli devletlerarası krizler ve kaynak rekabeti zemininde artan dış nüfuz gibi durumlar yaşanabilir. Sorun geçici değil, yapısal bir hal alacaktır.

Çözümler her şeyden önce verimlilikte yatmaktadır. Bölge, eskimiş sulama sistemleri nedeniyle devasa miktarda su kaybediyor. Kanalların modernizasyonu, daha hassas sulama yöntemlerine geçiş ve ekim yapısının gözden geçirilmesi; üretim düşmeden yükü önemli ölçüde hafifletebilir. Su ekonomisi, tıpkı bir bütçe gibi sıkı bir şekilde hesaplanmalıdır. “Bir metreküp su ne kadar gelir getiriyor?” sorusu tarım politikasının temeli olmalıdır. Şeffaf veri ve koordinasyon mekanizmalarına sahip yeni bir Amuderya ve Sırderya havza yönetim mimarisi de bir o kadar önemlidir. Ve Afganistan’ı artık görmezden gelmek imkansızdır; müzakere sürecine dahil edilmesi zorunludur.

Aydarbekov’un girişimi, su konusunun teknik düzlemden çıkıp ekonomik ve siyasi bir boyuta geçtiğinin sinyali oldu. Su gerçekten bir meta olarak algılanırsa, bu durum bölgedeki çıkar dengesini değiştirebilir; ortak kaynağın paylaşımı ve ödenmesi konusundaki ikilemleri derinleştirebilir.

Orta Asya’nın geleceği, büyük ölçüde bölgenin “kıtlık için mücadele etmekten” “kaynağı yönetmeye” geçip geçemeyeceğine bağlı olacak. İklim baskıyı artırıyor ancak belirleyici faktör siyasi irade olmaya devam ediyor. Su, UZUN SÜRELİ BİR İSTİKRARSIZLIK kaynağı olabilir. Ancak farklı bir stratejiyle, iş birliğinin ve karşılıklı bağımlılığın temeline de dönüşebilir. Önümüzdeki on yıllarda bölge için asıl seçim bu olacaktır.