Sultan Akimbekov: Trump’ın Yankısı: Avrupa, Çin ile Ticaret Savaşından Kaçınabilir mi?

Çin’in 16 Aralık 2025’te AB’den ithal edilen domuz etine %4,9 ile %19,8 arasında değişen oranlarda gümrük vergisi uygulaması , Avrasya’nın en büyük iki ekonomisi arasında bir ticaret savaşının giderek daha olası hale geldiğini gösteriyor. Kazinform’un uluslararası gözlemcisi, küresel piyasalara yönelik riskleri ve küresel ticaret ve tedarik zincirleri üzerindeki potansiyel sonuçları inceliyor.

Ticaret Kısıtlamaları ve Küresel Ticaret Krizi
Çin’in dünyanın en büyük ekonomisi olan Amerika Birleşik Devletleri ile ticaretinin de hiç parlak olmadığı göz önüne alındığında, küresel ticarette genel olarak ciddi bir krizden bahsedebiliriz. Üç büyük ekonomik merkez karşılıklı kısıtlamalar yoluyla çıkarlar için rekabet etmeye başladığında, bu durum tüm küresel ekonominin geleceği açısından olumsuz bir tabloya yol açabilir.

Katılımcıların kendileri taktiksel avantajlar elde etmeyi umuyor ve küresel ticaret beklentilerini birbirleriyle riske atmaya en az istekli olsalar da, çıkarlarını korumak için ortaya çıkan zorluklara etkili bir şekilde tepki veriyorlar. Bu nedenle, Avrupa domuz etine uygulanan gümrük vergileri, Pekin’in Avrupa’nın Çin elektrikli araçlarına getirdiği kısıtlamalara verdiği cevaptı. Avrupalılar ise, Çin’in ABD’ye ihracatına getirilen kısıtlamalarla daha da kötüleşen rekor ticaret açığına karşılık verdiler. Sonuç olarak, mallar Avrupa’ya yönlendiriliyor ve bu da açığın artmasına yol açıyor.

Gerilimin tırmanması mı yoksa uzlaşma mı?
Ancak bu süreç bir kez başladıktan sonra durdurulması zor olabilir. Şimdi AB, Çin’in kısıtlamalarına yanıt verecek. Anlaşmaya varılması hala zor görünüyor. Bununla birlikte, 17 Aralık’ta Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Çin’in Avrupa domuz etine uyguladığı gümrük vergilerine karşılık olarak Çin’e gümrük vergisi uygulanmasını verimsiz bir adım olarak nitelendirdi. AB’yi, iç reformlar ve Pekin ile işbirliği yoluyla Çin ile olan ticaret dengesizliğini gidermeye çağırdı.

Dahası, Çin’den dönüşünün hemen ardından, 7 Aralık’ta, Pekin’in Avrupa’nın ticaret taleplerine yanıt vermemesi durumunda AB’nin Çin’e karşı gümrük vergileri de dahil olmak üzere sert önlemler alabileceğini söyledi.

Bu arada, 4 Aralık’ta Çin ziyaretinde ise tam tersine farklılıkların aşılması çağrısında bulundu. Açıkçası, Fransız cumhurbaşkanının Çin ile ticarete yönelik farklı tutumlarını içeren ve nispeten kısa bir süre içinde dile getirilen bu münferit olay, Pekin ile AB ülkeleri arasında perde arkasında şüphesiz gerçekleşen müzakere sürecinin karmaşıklığından daha fazlasını yansıtıyor.

Dahası, bu durum, küreselleşmeye yöneltilen tüm eleştirilere rağmen, küresel ticareti sürdürme konusunda ortak bir çıkar anlayışını yansıtıyor. Tam ölçekli bir korumacılık savaşına girilirse, herkes kaybedecektir. Avrupa’daki birçok ülke, örneğin Çin ticaretinde önemli çıkarları olan Almanya, böyle bir gelişmeyi istemiyor.

Avrupa’nın Çin ile rekor düzeydeki bütçe açığı
Genel olarak, 2025 yılının sonuna kadar AB’nin Çin ile ticaret açığı 400 milyar avroya ulaşabilir. 2024’teki 300 milyar avroya kıyasla, bu sadece bir yılda önemli bir artışı temsil ediyor. 2024 yılında AB, Çin’den 519 milyar avro değerinde mal ithal ederken, sadece 213 milyar avro değerinde ihracat gerçekleştirdi. 2019’a kıyasla AB’nin Çin’den ithalatı %60 arttı.

Bu durumda, AB’nin Çin ile olan ticaret açığının ortaya çıkış koşullarındaki farklılığı belirtmek önemlidir. Pandemiden önce, Çin’den Avrupa’ya yapılan ithalattaki artış, özellikle Çin’deki genel küresel ekonomik büyüme ortamında gerçekleşti. Bu durum, AB de dahil olmak üzere dünya çapındaki şirketler için önemli fırsatlar yarattı.

ABD Ticaret Politikası Dengeleri Nasıl Değiştiriyor?
Bu yılki bütçe açığı artışı, ABD Başkanı Donald Trump’ın Ocak 2025’teki ikinci göreve başlamasıyla birlikte başlattığı ticaret savaşlarıyla bağlantılı, temelde yeni bir durumun sonucuydu. Bu yeni politikanın odak noktalarından biri de tam olarak Çin ve onunla olan devasa ticaret açığıydı.

ABD’nin Çin ile olan ticaret açığı 2024 yıl sonu itibarıyla 295 milyar dolar iken, 2025 yılının ilk yarısının sonunda yıllık bazda 165 milyar dolara geriledi. Eylül 2025 itibarıyla aylık açık 11,4 milyar dolara düştü; bu rakamın sabit kalması durumunda yıllık yaklaşık 130 milyar dolara ulaşması bekleniyor.

Doğal olarak, bu çok önemli bir düşüş. Bu, Trump’ın Çin ürünlerine uyguladığı gümrük vergilerini artırmasıyla bağlantılı. 12 Mayıs’tan bu yana ortalama %30 olan gümrük vergileri, ABD’den Çin’e yapılan ithalatlarda %10’luk bir vergiye tabi. Elbette Trump, bu konuda periyodik olarak sert açıklamalar yapıyor ve neredeyse tam bir ticaret durdurma anlamına gelen %145 gibi inanılmaz bir rakamdan bahsediyor. Ancak aynı zamanda, nadir toprak elementleri gibi belirli konularda Çinli liderlerle müzakereler yürütüyor ve anlaşmalara varırken, en katı önlemlerin uygulanmasını geciktiriyor.

Pekin yeni pazarlar arıyor.
Çin için ihracattaki bu azalma şüphesiz çok acı verici bir süreçtir. Pekin durumun istikrarlı olduğunu iddia etse de, ihracata dayalı bir ülke için Amerikan pazarına yapılan tedarikin azalmasının çok hassas bir konu olduğu açıktır.

Bu durumda Çin, ihracata dayalı ekonomik modelini korurken Amerikan pazarındaki kayıplarını telafi etmek için Avrupa da dahil olmak üzere diğer pazarlardaki varlığını güçlendirmeye çalışıyor. Aslında bu, AB ülkeleri ile Çin arasındaki artan ticaret açığının nedenidir.

Dahası, son 30 yılda ABD ve AB ile olan önemli ticaret fazlası, Çin’in ekonomik büyümesinin temel itici gücü olmuştur. Bu pazarlara erişim Çin ekonomisi için o kadar önemliydi ki, ülke Amerikan şirketlerine fikri mülkiyet hakları için yaptığı ödemeleri önemli ölçüde artırdı. Bu, ABD pazarına erişim için bir ön koşuldu. Özellikle, 2019’da Çinli şirketler Amerikan fikri mülkiyetinin kullanımı için 7,9 milyar dolar ödedi; bu, 2016’ya göre %50’lik bir artış anlamına geliyor.

Genel olarak, küreselleşme bağlamında, hizmetler piyasası, bir ölçüde, ABD’nin Çin ile olan büyük ticaret açığını kısmen telafi etmiştir. Bu alanda Amerikalılar önemli bir fazlaya sahiptir. 2024 yılında Çin’e 60 milyar dolarlık hizmet sağlarken, 25 milyar dolarlık hizmet ithal etmişlerdir.

Avrupa Avantajını Nasıl Koruyor?
AB’nin Çin ile ticaret ilişkilerinde, hizmetler pazarının belirli bir segmentini belirlemek zordur çünkü bu segment birden fazla kategoriye ve farklı ülkelere yayılmıştır. Eurostat öncelikle ticaret cirosu istatistiklerini raporlamaktadır. Bununla birlikte, ABD gibi Avrupalıların da hizmet ticaretinde önemli bir fazlası vardır. Bunun nedeni, yüksek teknoloji ürünleri için ABD ve AB pazarlarına erişimin, eğer kullanılıyorsa fikri mülkiyet için ödeme yapmayı gerektirmesidir.

Ancak bu durum küreselleşmeyle de bağlantılı. Çünkü bunu düzenleyen ana kurumlar Batı ülkeleri. Bu da Batı ülkelerinin Çin’e kıyasla finans, sigorta ve hukuk hizmetleri sağlama konusunda avantajlı olmalarını açıklıyor. Lojistik de rol oynuyor. Ayrıca, pandemi öncesinde Çin’den Avrupa’ya büyük bir turist akışı olduğunu da belirtmek önemli.

Bu arada, Çinli turist akışı bugünlerde önemli ölçüde azaldı, daha doğrusu pandemiden sonraki önceki seviyelerine henüz ulaşamadı. Öte yandan, Çin’den gelen mal akışı önemli ölçüde arttı.

AB neden sert bir kopuşa hazır değil?
Genel olarak, pazarlar için bir mücadele var ve Çin, ABD ihracatındaki kayıplarını Avrupa’ya yaptığı ihracatı artırarak başarıyla telafi etti. Doğal olarak, bu durum Avrupalıların hoşuna gitmiyor. Ancak, iç fiyatları ve hala oldukça önemli olan Çin pazarına erişimi etkileyeceği için Çin ile büyük bir ticaret savaşı başlatmaya hazır değiller. Dahası, Çin ürünleri tüm Avrupa ülkelerinde tüketilirken, Çin’e yapılan ihracat ve Çin pazarındaki projeler sadece birkaçını etkiliyor. Bu nedenle, bu konuda genel bir karara varmak çok zor.

Kazakistan için Çin ile AB arasındaki ticari ilişkilerin kötüleşmesi kesinlikle olumsuz bir durumdur. Biz kıta içi ticareti geliştirmeye odaklanmış durumdayız ve bunun en önemli alanlarından biri de Avrupa ile Çin arasındaki ticarettir. Bu nedenle, burada yaşanacak herhangi bir aksaklık bizim çıkarımıza değildir.

Sultan Akimbekov