Emil Avdaliani: İran ve Belarus Ortaklıklarını Güçlendiriyor

19 Ağustos’ta İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezeshkian, mevkidaşı Alyaksandr Lukaşenko ( İran Cumhurbaşkanı , 19 Ağustos) ile bir araya geldiği Belarus’u ziyaret etti . Ziyaret başlangıçta Haziran ayı başlarında planlanmıştı, ancak Tahran ve Tel Aviv arasındaki çatışma nedeniyle Ağustos ayına ertelendi. İki ülke, siyaset, turizm, medya, yatırım ve özel ekonomik ve sanayi bölgeleri gibi alanlarda daha fazla işbirliği sözü veren 12 işbirliği belgesi imzaladı ( Tehran Times , 20 Ağustos). Ayrıca, iki cumhurbaşkanı Belarus ve İran arasındaki ilişkilerin gelişimini derinleştirmek için ortak bir bildiri imzaladı. İki taraf ayrıca, son yıllarda üst düzey ziyaretlerin artan sıklığında da görüldüğü gibi, ikili işbirliğinin dinamik gelişiminden duydukları memnuniyeti dile getirdi. Daha da önemlisi, İran cumhurbaşkanı ayrıca İran İslam Cumhuriyeti’nin Belarus ile stratejik bir ortaklık modeli geliştirmeyi düşünebileceğini önerdi ( İran Cumhurbaşkanı , 20 Ağustos).

Ziyaret, İran – Belarus ilişkilerinde tek başına bir gelişme değil . Aksine, Belarus cumhurbaşkanının Mart 2023’te Tahran’a yaptığı ziyaret de dahil olmak üzere önceki üst düzey ziyaretlerin devamı niteliğinde. Bu ziyaret sırasında iki ülke, “Belarus Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti Arasında 2023-2026 Kapsamlı İş Birliği Yol Haritası”nı imzaladı ( Belta , 20 Ağustos).

Belarus ve İran, tıp ve tıbbi ekipman, mikrobiyoloji, nanoteknoloji ve enerji gibi bilimsel ve teknik alanlarda iş birliği yapıyor ( Newsweekly.by , 26 Haziran). 2024 yılında, iki ülke ABD dolarına maruz kalmayı sınırlamak ve yerel para birimlerinin kullanımını artırmak için kalıcı ticaret ofisleri kurdu ( TINN.ir , 9 Aralık 2024).

Genişleyen bağlar, gevşek bir şekilde 2007’de varılan stratejik bir işbirliği anlaşmasına dayanmaktadır ( Belarus Cumhurbaşkanı , 21 Mayıs). Bu anlaşma Belarus’a İran petrolüne erişim sağlarken, Tahran Minsk’in nükleer uzmanlığından faydalanmıştır ( Radio Free Europe/Radio Liberty , 21 Mayıs 2007). Bu aynı zamanda her iki ülkenin de Batı’dan izole olmaya başladığı dönemdi. 2015’in ortalarında hem İran hem de Belarus, Batı ile ilişkilerinde bir miktar yumuşama yaşadı. İran, Batılı ülkeler, Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya ile Kapsamlı Ortak Eylem Planı’nı (KOEP) imzalarken, Belarus’un Avrupa Birliği ile bağları yumuşadı ( İslam Cumhuriyeti Haber Ajansı , 18 Ekim 2015; Avrupa Birliği Konseyi , 29 Ekim 2015).

Bu durum Tahran ve Minsk arasındaki uyumu bir nebze yavaşlattı. Ancak Batılı ülkelerle ilişkilerdeki açılım kısa ömürlü oldu ve 2018’de her iki ülke de hem ekonomik hem de politik olarak Batı’nın büyük baskısıyla tekrar karşı karşıya kaldı (bkz. EDM, 24 Şubat 2016 , 26 Temmuz 2017 , 8 Kasım 2018 , 22 Şubat 2019 ; ABD Dışişleri Bakanlığı , 4 Nisan 2019). Bu durum, özellikle Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırganlığının başlamasından bu yana, ilişkilerin salt işlemsel olmaktan daha derin bir uyuma evrilmesiyle Minsk ve Tahran arasında bir başka büyüyen işbirliği turunun yolunu açtı ( Belarus Başkanı , 7 Eylül 2018). Örneğin, Belarus ve İran, Batı yaptırımlarının etkilerini hafifletmede birbirlerine güvenmeye başladılar ( Batı Asya Haber Ajansı , 20 Ağustos).

Tahran ve Minsk’in işbirliği daha belirgin hale geldi ve küresel sorunlara ilişkin ortak anlayışları ve Batı’nın hem eski Sovyet coğrafyasında hem de Orta Doğu’daki etkisini sınırlama ihtiyacı temelinde giderek daha da kökleşti (bkz. EDM, 12 Aralık 2019 , 28 Ocak , 1 Ekim 2020, 14 Temmuz , 11 Eylül ). Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı Belarus ve İran’ı başka şekillerde de yakınlaştırdı. Her ikisi de dolaylı olarak çatışmayla bağlantılıydı. Belarus, topraklarının karadan askeri manevralar için kullanılmasına izin vererek Rusya’yı açıkça destekledi; İran ise Moskova’ya yüksek teknolojili Şahid İHA’ları sağladı (bkz. EDM, 6 Mart , 10 Nisan , 12 Aralık , 22 Şubat , 25, 30 Nisan 2024, 18 Mart , 4 Haziran ).

Belarus ve İran arasındaki askeri işbirliğinde de bir değişim yaşanıyor. 2023’te Belarus ve İran arasında bir savunma muhtırası imzalandı ( Tehran Times , 31 Temmuz 2023). Aynı dönemde, Belarus’un Ukrayna sınırına yakın bir fabrikada Şahid insansız hava araçları üretmekle ilgilendiğine dair medya haberleri ortaya çıktı ( Ukrainska Pravda , 8 Mayıs 2023; Kyiv Post , 1 Ağustos 2023). Mart 2025’te İran ve Belarus savunma bakanları bir savunma işbirliği anlaşması imzaladı ( Iranpress , 12 Mart). Mayıs ayının sonlarında, Belarus Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkan Yardımcısı Vladimir Nikolaevich Kupriyanyuk, İranlı üst düzey yetkililerle görüşmek üzere Tahran’ı ziyaret etti ( Rasim Haber Ajansı , 21 Mayıs).

Belarus ve İran ayrıca, İran’ın üyesi ve Belarus’un ortak ülke olduğu Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) ve BRICS gibi çok taraflı örgütlerde de iş birliği yapmaktadır ( İran Cumhurbaşkanı , 20 Ağustos). [1] İran ve Belarus sırasıyla 2023 ve 2024’te ŞİÖ üyesi oldular (bkz. EDM , 12 Temmuz 2023 , 15 Temmuz 2024). Her iki ülke de bu örgütlerle ilişkilerini genişletti ve bu, Batı’ya karşı bir denge unsuru olarak Asya’ya doğru doğuya bakma vizyonlarıyla örtüşüyor.

Minsk ve Tahran, Moskova ile ekonomik ve politik olarak yakın bir ilişkiye sahiptir. Belarus’un Avrasya Ekonomik Birliği’ne (EAEU) üyeliği ve İran’ın örgütle daha yakın bağlar geliştirme isteği bu ilişkiyi güçlendirmektedir (bkz. EDM, 28 Şubat 2024 , 26 Şubat ). Mart ayında, İslam Cumhuriyeti ve AEB bir serbest ticaret anlaşması imzalamayı kabul ettiler ( Avrasya Ekonomik Komisyonu , 15 Mayıs). İran ve Rusya, genellikle büyük Rus şehirleri, İran ve Hint Okyanusu arasında bir bağlantı olarak görülen Uluslararası Kuzey-Güney Ulaştırma Koridoru’nun (INSTC) etkili bir şekilde işletilmesi ve genişletilmesi konusunda ortak bir çıkara sahiptir (bkz. EDM, 7 Haziran 2023 , 6 Mart , 7 Mayıs 2024). Minsk’in Moskova ile yakın bağları göz önüne alındığında, Belarus’tan İslam Cumhuriyeti’ne bağlantı uygulanabilir bir rota gibi görünmektedir.

Belarus ve İran arasındaki uyumun güçlü kalması muhtemeldir. ŞİÖ ve BRICS’teki katılımları ve Rusya ile yakın bağları, hem siyasi hem de ekonomik alanlarda ikili ilişkilerin genişletilmesi için güçlü bir teşvik görevi görecektir. Batı ile olan düşmanlık ve çok kutuplu bir dünya düzenine vurgu, coğrafi mesafelerine rağmen Minsk ve Tahran’ı birbirine yakınlaştırmada büyük rol oynayacaktır.

Not:

[1] BRICS, başlangıçta Brezilya, Rusya, Hindistan, ÇHC ve Güney Afrika’dan oluşan gevşek bir siyasi-ekonomik gruptur ve o zamandan beri Mısır, Etiyopya, Endonezya, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri’ni de kapsayacak şekilde genişlemiştir.