Katherine Spencer: Rusya’da ihtiyaç ve nefret: İşgücü göçü paradoksunun çözülmesi

Misafir işçi akışını sınırlamaya yönelik son adım, Rusya Çalışma Bakanlığı’nın bu yaz başında hazırladığı ve 2026’dan itibaren çeşitli ekonomik sektörlerde yabancı işçiler için daha sıkı kotalar getirmeyi amaçlayan bir karar tasarısı taslağıdır. Yeni kurallar,  Rusya’nın birçok bölgesinde halihazırda yürürlükte olan federal düzeydeki kısıtlamaları resmileştirecektir . Etkilenen sektörler arasında toplu yemek hizmetleri (restoranlar ve kafeler), inşaat, alkol ve tütün perakendeciliği, tarım ve ormancılık yer almaktadır.

Kotaların sıkılaştırılması, Rus yetkililerin misafir işçi hareketlerini izlemesini ve  sınır dışı işlemlerini hızlandırmasını kolaylaştıran, 2025 başlarında uygulamaya konulan göçmen karşıtı önlemlerin hemen ardından geldi  . Şehir düzeyinde de değişiklikler var. Örneğin, St. Petersburg’da, Tacikler ve Özbekler de dahil olmak üzere Avrasya Ekonomik Birliği üyesi olmayan ülkelerden gelen yabancı işçilerin artık taksi ve yemek dağıtım hizmetleri de dahil olmak üzere ulaşım sektöründeki işlerde çalışmaları yasaklandı.

Rusya’nın tahmini 12-14 milyon göçmen işçisinin yaklaşık 10,5 milyonunu oluşturan Orta Asyalı göçmen işçiler, bu değişikliklerden en çok etkilenenler oldu  .

Sonuç olarak, Rusya yabancı işçilere yönelik kısıtlamaları sıkılaştırarak çözdüğünden daha fazla sorun yaratıyor olabilir. Rusya, uzun süredir ülkenin uzun vadeli ekonomik istikrarına zarar veren ve Ukrayna’daki savaşla daha da kötüleşen ” derinleşen bir demografik kriz ” ile boğuşuyor. Business Insider’ın haberine göre, Rusya Çalışma Bakanı, ülkenin  2030 yılına kadar yaklaşık 11 milyonluk bir işgücü açığı yaşayabileceğini tahmin ediyor . 

Yeni kotaların kapsadığı sektörlerin çoğu, geleneksel olarak göçmen işçiye bağımlı olup halihazırda işçi sıkıntısıyla boğuşmaktadır. Bu sektörlerden biri olan inşaatta, yabancı işçi kotası mevcut %80’den %50’ye düşürülecektir.

Kendisini Rusya’nın en büyük inşaat şirketlerinden biri olarak tanıtan Glavstroy’un İK Direktörü Lydia Kataskina,  Reuters haber ajansına yaptığı açıklamada, işgücü sıkıntısının inşaat maliyetlerini yükselttiğini, gecikmelere ve kalite kontrol sorunlarına yol açtığını söyledi .

Yabancı işçilere yönelik kısıtlamalar, esasen hükümetin kamuoyu baskısına verdiği bir yanıttır. Orta Asyalı misafir işçiler, uzun süredir  Ruslar arasında düşmanca tavırlarla mücadele ediyor. Ancak , Mart 2024’te Moskova’daki Crocus Belediye Binası konser salonuna düzenlenen terör saldırısının ardından, önyargıların dışa vurulmasında artış yaşandı  ; 140’tan fazla konser izleyicisinin ölümüne yol açan saldırının failleri arasında dört Tacik uyruklu yer aldı. 

Terör trajedisi, Rus yetkilileri göç politikalarını gözden geçirmeye ve bir dizi  baskın, sınır dışı etme ve  kısıtlama başlatmaya yöneltti . Vatandaşlar da gönüllü eylemlerde bulundu ve  Crocus Belediye Binası olayını takip eden günlerde Rusya genelinde göçmenlere yönelik 700’den fazla saldırı bildirildi .

Bu politikaların sonuçları sadece uzak araziler ve inşaat sahalarıyla sınırlı değil, Ruslar günlük yaşamlarında da hissediliyor. Örneğin, misafir işçi yasağı nedeniyle St. Petersburg’da yaşanan şoför sıkıntısı, araç çağırma ve yemek siparişi verme maliyetlerinin artmasına veya daha uzun bekleme sürelerine yol açıyor.

İşgücü göçü kurallarının sıkılaştırılması ve göçmenlere yönelik  tacizlerin devam ettiği yönündeki haberlere yanıt olarak,  başta Kırgızistan ve Tacikistan olmak üzere bazı Orta Asya hükümetleri, vatandaşlarını iş aramak için Rusya’ya gitme konusunda iki kere düşünmeye çağırdı. Bu arada Özbekistan, Rusya’ya gitmek isteyen göçmen işçileri başka yerlerdeki daha yüksek beceri fırsatlarına yönlendirmek için tasarlanmış iş eğitimi girişimleri başlattı  .

Yeni kurallara rağmen Rusya, düşük vasıflı iş arayan yüz binlerce Orta Asyalı göçmen için popüler bir destinasyon olmaya devam ediyor. Örneğin, Uluslararası Göç Örgütü’nün 2025 tarihli bir raporu,  Rusya’ya giden Tacikistan vatandaşlarının sayısının 2024’ün ilk dokuz ayında bir önceki yılın aynı dönemine kıyasla yalnızca küçük bir düşüş yaşadığını gösterdi . Aynı zamanda, Dünya Bankası verilerine göre, Tacik göçmen işçiler tarafından ülkelerine gönderilen para transferlerinin değeri 2024’te yıllık bazda %27 artarak 5,8 milyar dolara ulaştı.

Orta Asya göç modellerinde yakın zamanda tektonik bir değişim yaşanması pek olası değil. Ancak mevcut eğilimler göz önüne alındığında, herkes bundan olumsuz etkileniyor. Dış Politika Araştırma Enstitüsü Avrasya Programı Orta Asya Araştırmacısı Bruce Pannier, “Bu göçmen işçiler olmadan, Rus ekonomisinin büyük bir kısmı, faaliyetlerini sürdürebilecek veya en azından Rusya’nın ihtiyaç duyduğu seviyelerde faaliyet gösterebilecek yeterli iş gücünden yoksun kalıyor,” diye açıklıyor.

İşçi göçmenler, kendileri ve memleketlerindeki sevdikleri için geçimlerini sağlama mücadelesi verirken daha fazla zorluk yaşayacak ve Ruslar bu politikaların sonuçlarını günlük yaşamlarında hissetmeye başlayacak.

Rus hükümeti, göç konularında kendi en büyük düşmanı olduğunu kanıtlıyor ve nüfusun büyük bir kısmını büyük savaş çabalarının maliyetinden korumaya yönelik kapsamlı çabalarını baltalayan önlemler alıyor.