Şimdi yükleniyor

Khatia Shamanauri:Batı ile Gergin Bağlar Ortasında Gürcistan Doğuya Kayıyor

10 Mayıs’ta Gürcistan hükümet yanlısı yayıncı TV Imedi’ye verdiği özel röportajda Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) Büyükelçisi Zhou Qian, ÇHC’nin Gürcistan’daki yatırımının 1,3 milyar doları aştığını ve burayı Güney Kafkasya’daki en büyük ÇHC yatırım merkezi haline getirdiğini duyurdu ( Imedinews , 10 Mayıs). Sadece birkaç gün sonra, 22 Mayıs’ta Transparency International Georgia, Pekin’in Gürcistan ekonomisi ve toplumunun kilit sektörlerindeki genişleyen etkisinin kapsamını ayrıntılarıyla anlatan kapsamlı bir rapor yayınladı ( Transparency International – Georgia , 22 Mayıs). Bu gelişmeler izole değil. Gürcistan’ın dış politikasında daha geniş bir yeniden yapılanmayı yansıtıyor. ÇHC ile büyüyen bağların yanı sıra Gürcistan, İran ile ekonomik ilişkilerini de derinleştirdi ve Birleşik Arap Emirlikleri merkezli Emaar Group ile 6 milyar dolarlık bir yatırım anlaşması imzaladı ( Civil Georgia , 27 Ocak; Transparency International – Georgia , 7 Mart). Birlikte, bu değişimler Gürcistan’ın geleneksel Batılı müttefiklerinden uzaklaşıp otoriter rejimlerle daha yakın bir işbirliğine doğru kesin bir dönüşe işaret ediyor. Bu doğuya doğru kayma, Gürcistan’ın istikrarsız ortaklara bağımlılığını derinleştirirken aynı zamanda Rusya’nın bölgedeki stratejik etkisini artırma riski taşıyor.

Uzun zamandır Güney Kafkasya’da demokratik bir öncü olarak kabul edilen Gürcistan, onlarca yıldır Batı yanlısı bir dış politika izlemiştir. 2000’li yılların başında, AB entegrasyonu ulusal bir öncelik ilan edildi ve Tiflis, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) üyeliği için aktif olarak çabalamaya başladı. 2008 Bükreş Zirvesi’nde NATO, Gürcistan ve Ukrayna’nın sonunda ittifaka katılacağını taahhüt etti ( Civil Georgia , 3 Nisan 2008). Sonraki yıllarda Gürcistan, Avrupa Birliği ile angajmanını derinleştirerek bir Ortaklık Anlaşması ve Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Alanı imzaladı ve Schengen Bölgesi’ne vizesiz erişim sağladı ( Netgazeti , 29 Mart 2017; Radio Tavisupleba , 27 Haziran 2024). 2023’te Avrupa Konseyi ülkeye AB aday statüsü verirken, daha fazla demokratik ve kurumsal reforma olan ihtiyacı vurguladığında Gürcistan önemli bir adım attı ( Radio Tavisupleba , 15 Aralık 2023). O ivme o zamandan beri durakladı. Kitlesel protestolar ve Batı ile artan gerginlikler ortasında, Gürcistan’ın dış politika yönü değişmeye başladı. Önemli Batılı müttefiklerle ilişkiler kötüleşti. Amerika Birleşik Devletleri, Gürcistan ile stratejik ortaklığını askıya aldı ve bir dizi Batılı hükümet Gürcü yetkililere yaptırım uyguladı ( Civil Georgia , 30 Kasım 2024; bkz. EDM , 9 Nisan). 2024’te Gürcistan Başbakanı Irakli Kobakhidze, en azından 2028 sonuna kadar AB üyelik başvuru sürecini donduracağını duyurdu; bu hareket ülkenin Avrupa hedeflerinde dramatik bir duraklama olarak görüldü. ( Radio Tavisupleba , 28 Kasım 2024; bkz. EDM, 6 , 10 Aralık 2024).

Batı ile bağlar zayıflarken, Tiflis hükümeti dikkatini giderek doğuya çevirdi. Resmi veriler, Gürcistan’ın yeni siyasi ve ekonomik ortaklar aramasıyla birlikte son yıllarda ÇHC, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri ile ilişkilerin istikrarlı bir şekilde güçlendiğini ortaya koyuyor. Ekonomist Soso Berikashvili, Gürcistan’ın uzun süredir devam eden Batılı ortaklarıyla gergin ilişkilerinin ülke ekonomisine önemli bir darbe vurmasının muhtemel olduğuna inanıyor. Berikashvili, bu yazarla yaptığı bir röportajda, “Batılı ortaklardan gelen yatırımlar ve hibeler de dahil olmak üzere nakit akışlarının azalması bekleniyor ve bu da bir tür tazminat gerektirecek. Pratik açıdan, Gürcistan’ın bunun neden olduğu ekonomik kayıpları telafi etmesi gerekecek ve bu da Doğu ülkelerine yönelmesinin nedenini açıklıyor” (Yazarın röportajı, 24 Mayıs).

Transparency International Georgia’nın 22 Mayıs’ta yayımlanan son raporu, ÇHC’nin büyüyen ayak izinin boyutunu vurguluyor ( Transparency International – Georgia , 22 Mayıs). Gürcü Rüyası partisi 2012’de iktidara geldiğinden beri, ÇHC etkisi önemli ölçüde genişledi (bkz. EDM, 10 Ağustos , 19 Eylül 2023, 6 Şubat , 6 Haziran 2024, 31 Mart ; bkz. China Brief , 21 Haziran 2024). ÇHC vatandaşları Gürcistan’da 1.893 şirket kaydettirdi; bu sayı 2013’ten önce kaydedilenlerden dört kat fazla. Sadece 2024’te rekor sayıda 291 yeni Çin şirketi kuruldu. 2024’te turist vizesi gereksinimlerinin kaldırılması, ilişkileri daha da hızlandırdı ve Gürcistan’a gelen Çinli ziyaretçilerde %83’lük bir artışla toplam varışların 89.000’e ulaşmasıyla sonuçlandı. Çin’in Gürcistan’a yaptığı uçuşlarda da keskin bir artış görüldü (bkz. EDM , 31 Mart).

İlişki ekonominin ötesine doğru genişliyor. Eğitim Bakanlığı tarafından duyurulan yeni bir girişim kapsamında, önümüzdeki yıldan itibaren Çince, Gürcü okullarında ikinci dil olarak sunulacak ve bu da Tiflis’in dönüşünün sembolik ve stratejik doğasını vurgulayacak ( JAM-News , 17 Nisan).

ÇHC, Gürcistan’ın tek doğu ortağı değil. İran ile ekonomik bağlar da yoğunlaştı. Gürcü Rüyası’nın iktidara geldiği 2012’den bu yana, İran ile ikili ticaret 2012’de 119 milyon dolardan 2024’te 322 milyon dolara neredeyse üç katına çıktı ( Transparency International – Georgia , 7 Mart). Siyasi ilişkiler de aynı şekilde ilerledi. Kobakhidze, hem merhum İran cumhurbaşkanı Ebrahim Raisi’nin cenazesine hem de halefi Masoud Pezeshkian’ın göreve başlama törenine katıldı ( Radio Tavisupleba , 30 Temmuz 2024).

Birleşik Arap Emirlikleri başka bir potansiyel ortak olarak ortaya çıktı (bkz. EDM , 5 Şubat). Mart 2024’te Kobakhidze, Gürcistan’ın Emaar Group ile 6 milyar dolarlık yatırım sözü veren ve Körfez’in en büyük kalkınma firmalarından biriyle büyüyen bağları pekiştiren bir muhtıra imzaladığı Birleşik Arap Emirlikleri’ne gitti. ( Civil Georgia , 27 Ocak). Berikashvili, hükümetin son kararlarının arkasındaki temel amacın kendi seçmenleri arasında istikrarı sağlamak olduğuna inanıyor. “Emirlikler’den gelen 6 milyar dolarlık yatırım biraz gerçekçi görünmüyor, ancak destekçilerine bu ülkelerle bağların güçlendiği ve her şeyin yoluna gireceği, endişelenecek bir şey olmadığı mesajını veriyorlar” diyor (Yazarın röportajı, 24 Mayıs)

Gürcistan’ın doğuya doğru dönüşü uluslararası ilişkiler uzmanları arasında giderek artan bir endişeye yol açtı. Analistler, bu jeopolitik değişimlerin ülkenin istikrarsız ortaklara olan bağımlılığını derinleştirirken Rusya’nın bölgedeki etkisini artırma riski taşıdığı konusunda uyarıyor. Royal United Services Institute’tan (RUSI) Irina Mamulashvili, en rahatsız edici olan şeyin, bu derinleşen bağların Gürcistan’ın Batı ile uzun süredir devam eden ilişkilerinin pahasına geliyor gibi görünmesi olduğunu belirtiyor. Bu yazarla yaptığı bir röportajda, “Anayasasına göre ve kamuoyunun açık desteğiyle Gürcistan kendini Avrupa yanlısı bir yola adadı. Ancak pratikte çok farklı bir gerçekliğe tanık oluyoruz” (Yazarın röportajı, 24 Mayıs).

Mamulashvili ayrıca bu dış politika kararlarının nihayetinde Gürcistan’ın ulusal çıkarlarını baltalayabileceğini savunuyor. “Birleşmiş Milletler’de, işgal altındaki topraklar ve iç göç eden kişilerle ilgili kararlar sunulduğunda, aynı ülkeler ya çekimser kaldı ya da katılmamayı seçti, ABD ve Avrupa ülkeleri ise güçlü destek sundu. Bu örüntü, İran, Çin ve BAE ile daha yakın bağların nihayetinde Gürcistan’ın toprak bütünlüğünü tehlikeye atabileceği konusunda ciddi endişeler doğuruyor,” diye sonuca varıyor (Yazarın röportajı, 24 Mayıs).

Gürcistan Doğu güçlerine doğru dönüşünü hızlandırırken ve Batı’dan uzaklaşırken, Rusya eş zamanlı olarak Gürcistan’ın işgal ettiği topraklardaki etkisini genişletiyor. 1 Mayıs’ta, 32 yıl sonra ilk kez, bir Rus yolcu uçağı, Abhazya’nın ayrılıkçı bölgesinin başkenti olan Sohum’a indi ve Moskova’nın ayak izinin sembolik ama önemli bir şekilde derinleştiğini işaret etti ( Eurasianet, 12 Mayıs). Bu gelişmeler, Tiflis’in doğuya doğru dönüşünün, uzun zamandır daha derin Rus yerleşmesini ve Gürcistan egemenliğinin kademeli olarak aşınmasını önlemek için aradığı sonuçları kolaylaştırabileceği yönündeki artan endişeleri artırıyor.

Share this content:

Yorum gönder