Çin, İran, Rusya ve Kuzey Kore karşı karşıya gelirken, ABD yanıt hazırlıklarına başlamalı.
Hal Brands, Johns Hopkins Üniversitesi İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu’nda profesör, American Enterprise Institute’ta kıdemli üye ve Bloomberg Opinion’da köşe yazarıdır. Bu makale, yeni kitabı “Avrasya Yüzyılı: Sıcak Savaşlar, Soğuk Savaşlar ve Modern Dünyanın Oluşumu”ndan uyarlanmıştır.
Çağımızın en tehlikeli jeopolitik olgusu tek bir kriz, çatışma veya rakip değildir. Amerika’nın Avrasya düşmanlarını birbirine bağlayan büyüyen bağ ağıdır.
Avrasya — Avrupa, Asya ve bunların dış adalarını kapsayan süper kıta — dünyanın stratejik merkezidir ve halkının ve ekonomik potansiyelinin çoğu buradadır. Avrasya’yı yöneten bir imparatorluk, etkisini bitişik okyanuslara ve dünyaya yansıtabilir.
20. yüzyılın tüm destansı çatışmaları – Birinci Dünya Savaşı, İkinci Dünya Savaşı, Soğuk Savaş – geniş Avrasya imparatorlukları arayan otokrasiler ile onları geri püskürtmek için savaşan küresel koalisyonlar arasındaki mücadelelerdi. Bugün, otoriter liderlerden oluşan yeni bir lig bu ölümcül kalıbı yeniden canlandırıyor. Revizyonist -yani şiddetle tatminsiz- güçler kol kola giriyor ve dünyayı modern çağı şekillendiren büyük Avrasya mücadelesinin bir sonraki turuna itiyor. Ne yazık ki, Amerika Birleşik Devletleri bu meydan okumaya hazır değil.
Modern çağın tarihi daha yeni başlarken önceden haber verilmişti. 1904’te, İngiliz bilim insanı Halford Mackinder, coğrafya, teknoloji ve ideolojinin patlayıcı bir Avrasya yüzyılını ateşlemek için nasıl bir araya geldiğini açıkladığı çığır açıcı bir derste.
Demiryollarının yaygınlaşmasının Avrasya’yı küçülttüğünü ve hırslı devletlerin kara kütlesi boyunca devasa ordular taşımasına izin verdiğini savundu. 19. yüzyıldaki kolay sömürge genişlemesinin sonu, 20. yüzyılda büyük güçleri birbirine karşı çeviriyordu. Politika ve jeopolitika da patlayıcı bir şekilde etkileşime giriyordu: Tiranlar artık modern endüstriyel ekonomileri yönetiyordu ve bu da baskı ve fetihleri turbo hızlandıracaktı.
Mackinder, tüm bu gelişmelerin devasa savaşlara yol açacağını öngörmüştü. Avrasya’yı ele geçiren bir ülke veya koalisyon, en uzak demokrasileri bile güvensiz kılma gücüne sahip olacağı için küresel bir tehdit haline gelecekti. Bu nedenle, hevesli fatihler Avrasya hegemonyasına atılırken, açık deniz güçleri ve Avrasya’nın kenarlarında bulunan savunmasız devletler, süper kıtayı bölünmüş tutarak özgürlüklerini korumak için savaşacaktı.
Bu, sonrasında olanlar için iyi bir rehberdi. I. Dünya Savaşı’nda militarist, hoşgörüsüz bir Almanya, Kuzey Denizi’nden Kafkasya’ya kadar Avrupa’ya hükmetmeye, kaynak zengini bir imparatorluk ve küresel güce giden bir sıçrama tahtası yaratmaya çalıştı. Almanları geri püskürtmek için Britanya ve Amerika Birleşik Devletleri’nin demirlediği bir okyanus ötesi koalisyon gerekiyordu. II. Dünya Savaşı’nda, faşist güçler Fransa’nın Atlantik kıyısından Orta Pasifik’e kadar zaferler elde etti. İnsanlığı yeni bir karanlık çağdan kurtarmak için daha da görkemli bir koalisyona – Amerika Birleşik Devletleri, Britanya, Sovyetler Birliği, Çin – ihtiyaç vardı. Soğuk Savaş sırasında, Moskova liderliğindeki bir komünist blok Avrasya’nın kalbine hakim oldu ve Washington liderliğindeki özgür bir dünyaya karşı dışarıya doğru baskı yapmaya çalıştı.
Bu yarışmalar on milyonlarca cana mal oldu ve saldırganlığın ve vahşetin fethedilen kıtalardan dışarıya nasıl yayılabileceğini gösterdi. Ayrıca, Avrasya çatışması döngüsünün yalnızca Amerika Birleşik Devletleri tarafından kırılabileceğini de gösterdiler.
Bu uzak süper güç, Avrasya hegemonyası için iki savaş zamanı girişimini yenmeye yardımcı oldu. Soğuk Savaş sırasında, ekonomik olarak dinamik kanatlarını güvence altına alan ittifaklar – NATO ve Batı Pasifik’teki çeşitli güvenlik paktları – kurarak süper kıta içinde olumlu bir dengeyi korudu. Bu ortaklıklar demokrasinin gelişmesini ve özgür dünya ekonomisinin büyümesini sağladı ve liberal dünya düzeninin inşa edildiği temeli oluşturdu. 1990’lara gelindiğinde, Batı’nın Sovyetler Birliği’ne karşı kazandığı zafer, Soğuk Savaş sonrası büyük güç barışı ve demokratik hakimiyet dönemini başlattı. Ancak otokratik imparatorluk hayalleri artık canlanıyor ve ikinci bir Avrasya yüzyılı başladı.
Kuzeydoğu Asya’da, Kuzey Kore lideri Kim Jong Un, Amerika’yı Kore Yarımadası’ndan çıkarma umuduyla nükleer ve füze cephaneliklerini inşa ediyor. Orta Doğu’da, İran ve vekilleri bölgenin geleceği için ABD ve İsrail ile savaşıyor. Avrupa’da, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kuzey Kore birliklerinin yardımıyla Rus imparatorluğunu yeniden inşa etmek için yarı soykırımcı bir savaş yürütüyor. Çin, Washington ile savaşa hazırlanmak ve Batı Pasifik’te üstünlük sağlamak için çabalıyor.
Bu ülkelerin her biri, Avrasya çevresindeki kilit bölgelerdeki mevcut düzeni altüst etmeyi hedefliyor. Her biri, ABD’nin gücünü ve liberal değerlerini en büyük düşmanları olarak görüyor. Ve mevcut anı bu kadar tehlikeli kılan şey, bu saldırgan güçlerin ortak bir amaç edinmesi.
Çin ve Rusya, Moskova’nın Ukrayna’ya tam ölçekli işgalini başlatmasından hemen önce “sınırsız” stratejik ortaklıklarını duyurdular. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in sözleriyle, “100 yıldır görmediğimiz türden değişikliklere” neden olarak uluslararası sistemi devrim niteliğinde değiştirmek istiyorlar. Bu işgalden bu yana Rusya ve Kuzey Kore resmi bir askeri ittifak kurdular; Rusya ve İran, teknoloji, silah ve bilgi birikiminin her iki yönde de aktığı daha güçlü bir savunma ortaklığı kurdular. Ve 7 Ekim 2023’ten bu yana Rusya, Tahran’dan füzeler ve diğer kargaşa araçları edinen Yemen’deki Husilere hedefleme verileri ve diğer yardımları sağladı. Bu ilişkilerin çoğu yeni değil, ancak hepsi Ukrayna ve Orta Doğu’daki savaşların yarattığı sera küresel ortamında hızla büyüdü.
Elbette, kapsayıcı bir çok taraflı ittifak yok – otokratların NATO’su yok. Hoşgörüsüz güçler arasındaki güvensizlik yaygınlığını sürdürüyor. Ancak ilişkileri, Pax Americana’yı yıkmaya ve Dünya’daki en değerli stratejik gayrimenkullerden bazılarını yönetmeye kararlı devletler arasında tutarlı bir bağ ağı oluşturuyor. Batılı gözlemciler, otokratların anlaşmalarını kendi tehlikelerine göre küçümsüyorlar, çünkü tarihin en büyük felaketlerinden bazıları işlevsiz – ancak son derece yıkıcı – ittifaklar tarafından yaratıldı. Nazi Almanyası, Faşist İtalya ve Emperyal Japonya uzun vadede asla bir arada var olamazdı. Ancak II. Dünya Savaşı’ndan önce, işbirlikleri hükümetleri aynı anda birkaç cephede istikrarsızlaştırarak yıkıcı çarpan etkileri sağladı. Soğuk Savaş’ın başlarında, Moskova ve Pekin arasındaki temkinli ittifak, özgür dünyanın karşı karşıya olduğu tehditleri yoğunlaştırdı. Ve yeni otokratik paktlar aşk evlilikleri veya çıkar evlilikleri olsun, ciddi stratejik etkilere sahipler.
Bir kere, bu ilişkiler maliyetlerini azaltarak saldırganlığı teşvik ediyor: Ağır yaptırımlara maruz kalan Rusya, Tahran ve Pyongyang’dan aldığı füzeler, top mermileri, insansız hava araçları ve askerler ve Pekin’den aldığı ekonomik destek sayesinde Ukrayna’daki savaşına devam edebildi. Aynı şekilde, paktlar bazı cephelerde diğerlerini yatıştırarak savaş tehlikesini artırıyor: Putin, Çin’den hiçbir tehdit görmediği için Ukrayna’ya karşı tam gaz gidebiliyor, tıpkı Xi’nin arkasında dost bir Rusya olduğu için Pasifik’te daha cesur olabilmesi gibi. Avrasya’daki otokratik bir barış, sınırlarına yönelik şiddetli müdahaleleri teşvik ediyor.
Otokratik ilişkiler ayrıca Batı’nın bireysel rejimler üzerindeki baskısını zayıflatıyor: Rusya artık Pyongyang’ı yaptırımlardan korurken, Tahran ve Moskova ABD’nin ulaşamayacağı yasadışı ticaret ağları geliştiriyor. Bu ilişkiler, aynı anda birkaç yerde sorun yaratarak ABD’nin dikkatini dağıtıyor. Washington’ın Ukrayna’ya yardım ile Tayvan’a destek, Husilere karşı füzeleri Çin ile savaş için kullanma konusundaki acı dolu tartışmalarına tanık olun. Belki de en temelde, otokratik bağlar askeri dengeyi değiştiriyor.
Pekin’in rekor kıran birikimi uzun zamandır Rus uçakları, füzeleri ve hava savunma sistemleri satın alımlarını içeriyor. Ve Çin-Rus savunma iş birliği, iki ülke denizaltılar, helikopterler ve diğer önemli yetenekleri inşa etmek için birlikte çalıştıkça daha da derinleşiyor ve daha gizli hale geliyor.
Aslında Avrasya genelinde, ulusötesi üretim ağları ortaya çıkıyor: İran kökenli insansız hava araçları, Kuzey Koreli işçilerin çalıştığı bildirilen Rus savunma tesislerinde üretiliyor. Otokratik silah ticareti, Rusya’nın ortaklarına son teknoloji uçaklar, hava savunmaları ve diğer gelişmiş yetenekler satmayı vaat etmesiyle hızla büyüyor. Kuzey Kore füze ve uydu programları için Rus teknolojisi ve bilgi birikimi edindikçe yıkıcı askeri yenilikler hızlanıyor. Bu ülkelerin orduları da birbirlerinden öğreniyor: İran’ın Nisan ayında İsrail’e yönelik füze ve drone saldırısı, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik önceki saldırılarına şüpheli bir şekilde benziyordu.
Eğer Birleşik Devletler bir zamanlar demokrasinin cephaneliği olarak hizmet ettiyse, şimdi modern bir otokrasi cephaneliği şekilleniyor. Rusya, İran, Çin ve Kuzey Kore, II. Dünya Savaşı dönemindeki Mihver güçlerinin hiç başaramadığı kadar savunma-teknolojik işbirliğini çoktan başardılar. Tam teşekküllü bir askeri ittifakta bir araya gelmeseler bile, yine de tehlikeli şekillerde işbirliklerini derinleştirebilirler.
Örneğin, daha hassas projelerde iş birliği yapabilirler: Rusya, Kuzey Kore’nin hızla gelişen nükleer programını destekleyebilir veya Pekin’e en gelişmiş denizaltı susturma teknolojisini verebilir. Putin, saldırılarını daha ölümcül hale getirmek için Husilere gemi savar seyir füzeleri verebilir. Rusya ve Çin, ABD’nin komşularına baskı yaparken veya saldırırken müdahale etmesini engellemek için nükleer tehditlerin nasıl kullanılacağı konusunda fikir alışverişinde bulunabilirler – tam olarak Putin’in Ukrayna’da yaptığı gibi. Ya da belki bu ülkeler kriz veya çatışmada iş birliği yapmanın daha dramatik yollarını bulabilirler. Çin ve Rusya, Baltık Denizi’nden Batı Pasifik’e kadar potansiyel çatışma bölgelerinde askeri tatbikatlar yürütüyor ve bu, Washington’ın bir diğeriyle savaşırken bir otoriter gücün kenarda oturmayacağının sinyalini veriyor. Rusya, Amerika’nın seferber olmasını zorlaştıran siber saldırılar düzenleyerek Çin’e ABD’ye karşı gelecekteki bir çatışmada yardım edebilir. Ya da Putin, Pentagon Asya’daki bir krizle meşgulken güçlerini oraya yerleştirerek Avrupa’yı tehdit edebilir. Bunlardan herhangi biri olası görünmüyorsa, Batılı gözlemcilerin bu ilişkilerin ne kadar ileri geldiğine defalarca şaşırdıklarını, hatta şok olduklarını unutmayın.
Bu arada, ABD’li rakipler arasındaki daha yakın bağlar, bir yerde başlayan bir savaşın diğerlerine sıçrama olasılığını artırıyor. II. Dünya Savaşı’nın küresel bir çatışma olarak değil, giderek yoğunlaşan ve ayrılmaz hale gelen bir dizi bölgesel kriz olarak başladığını hatırlayın – tıpkı ABD’nin Avrasya krizlerinin bugün daha keskin ve daha iç içe geçmiş hale gelmesi gibi.
ABD hala bu duruma uyum sağlamak için mücadele ediyor. Washington dünyayı ayrı bölgelere bölünmüş olarak görmeye devam ediyor. Bu varsayım tehlikeli bir şekilde eski.
Avrasya ekseni birleştikçe, bireysel krizler küresel anlam kazanıyor. Avrupa’dan uzaklaşıp Çin’e odaklanmaktan bahsetmek moda olabilir. Ancak Amerika’nın Ukrayna’yı terk etmesi ve Rusya’nın onu yenmesi durumunda bunun çok zararlı olmasının bir nedeni, bunun demokratik dünyayla hesaplaşmasında daha büyük otokratik koalisyon için bir zafer olması.
Amerika Birleşik Devletleri ayrıca bu yeni rekabet turu için kaynaklardan yoksun. ABD ordusu, büyük bir çatışmada yalnızca tek bir düşmanı yenmek üzere tasarlanmıştır. ABD askeri harcamaları, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzdesi olarak, II. Dünya Savaşı’ndan bu yana herhangi bir zamanda olduğu kadar düşüktür. Savunma sanayi üssü acınası durumdadır. Ancak Orta Doğu ve Avrupa’da sıcak savaşlar sürerken ve Asya-Pasifik’te bir Çin-Amerikan soğuk savaşı yoğunlaşırken, Amerika Birleşik Devletleri aynı anda iki veya daha fazla bölgede kolayca çatışmalarla karşı karşıya kalabilir veya kendisini diğer düşmanlardan yardım alan bir rakip ile savaşırken bulabilir. Amerika Birleşik Devletleri, Soğuk Savaş sonrası bir orduya sahip ve dünya savaşı öncesi bir dünyada. GSYİH’sinin yaklaşık %5’ini savunmaya ayırmalı; bu, şu anki %3’ünden önemli ölçüde daha fazla. Ayrıca, birbirine bağlı tehditlere karşı küresel güç uygulayabilmesi için kendi Avrasya ittifakları içinde ve arasında daha fazla iş birliğine ihtiyacı olacak.
Bunlardan bazıları zaten gerçekleşiyor. Japonya ve Güney Kore gibi Asya-Pasifik güçleri, Ukrayna’ya yardım etti çünkü Rusya ile olan savaşını demokratik dünya ile Avrasya otokrasileri arasında bir güç testi olarak görüyorlar. Şimdi, Washington’ın Avrupa müttefiklerinin, Çin’in Tayvan’a yönelik bir saldırısına nasıl yanıt verecekleri (yaptırımlar veya diğer önlemlerle) veya ABD Pasifik’te dikkati dağılmışken Rusya tarafından tehdit edilirlerse kendilerini nasıl savunacakları konusunda ciddi olmaları gerekiyor. Avrupa ve Asya’daki ABD müttefikleri de askeri harcamalarını önemli ölçüde artırmalı ve savunma-endüstriyel entegrasyonlarını derinleştirerek modern savaşın gerektirdiği ölçekte önemli silahlar üretebilmelerini sağlamalıdır.
Son olarak, Amerika ve müttefikleri savaşı düşmana götürmelidir. Daha güçlü, daha sıkı bir şekilde uygulanan ekonomik ve teknolojik inkar politikaları izlemelidirler – örneğin, Rus ve İran petrol ihracatına daha sert yaptırımlar ve Çin’in yarı iletken ekosistemine daha sıkı kısıtlamalar – otokratik askeri yeniliği engellemeyi amaçlamaktadır. Ve eğer Washington, bir otokrasinin diğerlerinin eylemlerinin bedelini ödemesini sağlayabilirse – örneğin, Putin’in savaş çabalarını sürdüren ticareti finanse eden Çin bankalarına yaptırım uygulayarak – çok daha iyi.
Bunların hiçbiri Avrasya eksenini hemen parçalamaz: Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, başka bir otokratik koalisyonla üstünlük için başka bir uzun süreli çatışmayla karşı karşıyadır. Ancak, sıkıntılı bir uluslararası düzenin surlarını güçlendirmek ve sonunda, bir kez daha başlayan büyük Avrasya mücadelesinde Amerika’nın galip gelmesine yardımcı olmak esastır. Son olarak, Amerika ve müttefikleri savaşı düşmana götürmelidir. Daha güçlü, daha sıkı bir şekilde uygulanan ekonomik ve teknolojik inkar politikaları izlemeliler; örneğin, Rus ve İran petrol ihracatına daha sert yaptırımlar ve Çin’in yarı iletken ekosistemine daha sıkı kısıtlamalar gibi, otokratik askeri yeniliği engellemeyi amaçlıyorlar. Ve eğer Washington, bir otokrasinin diğerlerinin eylemlerinin bedelini ödemesini sağlayabilirse; örneğin, Putin’in savaş çabalarını sürdüren ticareti finanse eden Çin bankalarına yaptırım uygulayarak, çok daha iyi.
Bunların hiçbiri Avrasya eksenini hemen parçalamaz: Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, bir başka otokratik koalisyonla üstünlük için başka bir uzun süreli çatışmayla karşı karşıya. Ancak, sıkıntılı bir uluslararası düzenin surlarını güçlendirmek ve sonunda, bir kez daha başlayan büyük Avrasya mücadelesinde Amerika’nın galip gelmesine yardımcı olmak esastır.
