Eylül 2020’den Eylül 2023’e kadar Azerbaycan, önce 2020 Dağlık Karabağ Savaşı sırasında ve daha sonra Eylül 2023’te bir askeri operasyonla kendi kendini defacto ilan eden Dağlık Karabağ Cumhuriyeti’nin kontrolünü ele geçirerek Ermenistan dışındaki birçok kişiyi şaşırttı. “Karabağ’ın kurtuluşu”, Sovyet sonrası dönemde Azerbaycan’ın iç ve dış politikasının temel taşıydı ve çatışmayı Azerbaycan’ın şartlarına göre çözmek Bakü için ulusal bir öncelik haline geldi. Eylül 2023’ten sonra Azerbaycan yeni bir zorlukla karşı karşıya: Cumhurbaşkanı İlham Aliyev’in Şubat 2024’teki baskın erken seçim ile cumhurbaşkanlığı seçimleri öncesindeki yürüttüğü kampanyasında dile getirdiği gibi, halkı yönetici seçkinler etrafında toplamak için yeni bir ulusal fikir formüle etmek istedi.
“Yeni ulusal fikri” destekleyen yeni dış politikanın iki yönü ortaya çıkıyor. İlk sütun, “Orta Asya’ya açılan kapı” olarak tasvir edilen Türk dünyasıyla ilişkilerin geliştirilmesidir. Buna Türkiye ve Orta Asya Türk cumhuriyetleri ile büyüyen ilişkiler de dahildir. Son yıllarda Azerbaycan, üst düzey ziyaretler ve gelişmiş ekonomik iş birliği de dahil olmak üzere Orta Asya cumhuriyetleriyle etkileşimlerini önemli ölçüde artırdı. Çin’i Kazakistan ve Azerbaycan üzerinden Avrupa’ya bağlayabilecek bir rota olan Orta Koridor, Azerbaycan ve Orta Asya cumhuriyetleri tarafından ortaklaşa desteklenen ekonomik projelerden biridir. Azerbaycan ayrıca Türk Devletleri Örgütü’nün önemini vurguladı. Cumhurbaşkanı Aliyev, özellikle Türkiye, Kazakistan, Özbekistan, Kırgızistan, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC) ve Macaristan’dan parlamento yetkilileriyle yaptığı toplantıda, Azerbaycan’ın Türk devletleriyle ilişkilerini güçlendirme konusundaki kararlılığının temel bir dış politika önceliği olduğunu vurguladı .
Aliyev aynı konuşmasında Türk dünyasının geniş coğrafyası ve potansiyeliyle – ulaşım yolları, enerji kaynakları, insan sermayesi ve büyüyen nüfusu kapsayan – büyük bir güce sahip olduğunu vurguladı ve bu potansiyeli küresel bir etkiye dönüştürmek için birleşik çabalar çağrısında bulundu. Bu temalar, Temmuz 2024’te Azerbaycan’da düzenlenen Türk Devletleri Örgütü devlet başkanlarının gayrı resmi zirvesinde tekrarlandı .
Azerbaycan, Orta Asya’yı Güney Kafkasya ile bağlamak için adımlar atıyor, potansiyel olarak daha geniş bir Kafkasya-Hazar bölgesi kuruyor ve Avrupa Birliği ve Rusya tarafından önerilenlere alternatif olarak yeni bir entegrasyon modeli sunuyor. Ayrıca Azerbaycan, Çin ile stratejik bir ortaklık kurarak ve BRICS’e (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin, Güney Afrika, İran, Mısır, Etiyopya ve Birleşik Arap Emirlikleri’nden oluşan hükümetler arası kuruluş) katılmak için resmi başvuruda bulunarak Küresel Güney ile iş birliğini artırıyor .
Azerbaycan’ın yeni dış politika stratejisinin ikinci ayağı, Ermeni topraklarının önemli kısımlarını tarihi Azerbaycan toprakları olarak iddia eden “Batı Azerbaycan” kavramının geliştirilmesidir. Kavram iki temel amaca hizmet eder. Birincisi, Ermenistan’ı ve Ermenileri Azerbaycan toplumunun dış düşmanları olarak tutar ve halkı Cumhurbaşkanı Aliyev’in yönetimi etrafında toplar. Son 20 yıldır, “Karabağ’ı kurtarma” vaadi, Aliyev’e desteği sağlamlaştırmak ve Azerbaycan’daki petrol ve gaz zenginliğinin eşitsiz dağılımı, yaygın yolsuzluk, siyasi ve bireysel özgürlüklerin eksikliği ve rejim tarafından işlenen sürekli insan hakları ihlalleri gibi sistemik sorunlardan dikkati uzaklaştırmak için kullanılan birincil araçtı.
Ancak, Eylül 2023’te Dağlık Karabağ’ın askeri olarak ele geçirilmesinden sonra bu sorun ortadan kalktı ve “Batı Azerbaycan” kavramı, iktidardaki hanedanlık etrafında konsolidasyon gerektiren yeni bir toplanma noktası olarak onun yerini alabilir. Bu kavramın arkasındaki tek motivasyon iç siyasi kaygılar değil. İkinci hedef jeopolitiktir: Ermenistan’a yönelik gelecekteki saldırılar için bir “meşruiyet” yaratmak.
Bu iki vizyon, birleşik bir Türk dünyası ve Batı Azerbaycan kavramının yaratılmasında kesişiyor. Azerbaycan liderleri sıklıkla Sovyet hükümetinin, “Zangezur” olarak adlandırdıkları Ermenistan’ın Syunik bölgesini Azerbaycan’dan ayırıp 1920’de Ermenistan’a verdiğini iddia ediyorlar . Dolayısıyla, 2025’te Syunik’e olası bir saldırı, Türk dünyasını birleştirme ve “Batı Azerbaycan”ı kurma yolunda bir adım olarak haklı gösterilebilir.
Azerbaycan’ın yeni dış politika stratejisinin iki yönü Ermenistan ile barış öngörmüyor. Bu, Azerbaycan’ın Erivan ile barış görüşmelerinde ilerlemeyi işaret eden açıklamalar yaparken aşılmaz ön koşullarla onu baltalama taktiklerini açıklıyor. Azerbaycan liderliğinin iç ve dış politika nedenleriyle bir düşman olarak Ermenistan’a ihtiyacı var. Her iki yön de Ermenistan’a karşı yeni saldırganlık eylemlerini haklı çıkarabilir.
Mevcut koşullarda, Azerbaycan ile bir barış anlaşması imzalama çabalarını sürdürürken, Ermenistan hükümeti, 2024 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı’ndan (COP29) sonra Ermenistan’a karşı yeni Azerbaycan saldırıları olasılığının arttığı ve bunun yalnızca Ermenistan için değil, bölgenin bir ulaşım merkezi olma potansiyelini tehlikeye atması da dahil olmak üzere tüm bölge için olumsuz etkileri konusunda uluslararası ortaklarına net bir mesaj göndermelidir. Ermenistan’ın son silah satın alma anlaşmalarına rağmen askeri denge Azerbaycan lehine olmaya devam ederken, Ermenistan hükümeti, farklı yabancı ortaklarının yeni Azerbaycan saldırganlığını caydırma kapasitelerini ve isteklerini gerçekçi bir şekilde değerlendirmeli ve dış politika kararlarını bu hesaplamalara dayanarak vermelidir.
Benyamin Poğosyan
kafkassam
