Başir Kitaçaev: İran protestoları Azerbaycan’da nasıl algılanıyor?

Bakü, radikal milliyetçilerin birleşmeyi kamuoyunda tartışmasına izin verse de, protestolar hakkında doğrudan yorum yapmaktan kaçınıyor.

İran protestoları Azerbaycan için büyük bir olay haline geldi. Ve burada sadece büyük bir komşu ülkeden değil, aynı zamanda İran’ın kuzeybatı illerinde yaşayan milyonlarca etnik Azerbaycanlıdan bahsediyoruz. Bu bölgeler istikrarsızlıktan etkilendiğinde, milliyetçi çevrelerde bu, Azerbaycan halkının “birleşmesi” için tarihi bir fırsat olarak algılanıyor.

“Tarihi toprakların kurtuluşu” çağrısında bulunan radikal milliyetçi söylemler, Azerbaycan’ın resmi makamlarının söylemlerine giderek daha fazla nüfuz ediyor. Ancak mevcut krizde Bakü’nün tutumu kesinlikle temkinli kalıyor. Azerbaycan yönetimi, güney sınırlarında istikrarsızlaşma ve ekonomik şoklardan korkuyor ve ayrıca Tahran ile son zamanlarda elde edilen sınırlı iyileşmeleri riske atmak istemiyor.

Güney Hakkındaki Düşünceler
İran protestoları, Azerbaycan bilgi alanında “Güney Azerbaycan” konusunu gündeme getiremedi. Bu, ülkede etnik Azerbaycanlıların yaşadığı İran’ın kuzeybatı illerine verilen isimdir. Komşu ülkedeki durum istikrarsızlaştığında, Azerbaycanlı milliyetçiler bunu sınırın güney tarafındaki “vatandaşlarla yeniden birleşme” fırsatı olarak görüyorlar.

Şimdi Azerbaycan’da ayrıca hakları ihlal edilen İranlı Azerbaycanlıların korunması ve “tarihsel adaletin yeniden tesis edilmesi” ihtiyacı hakkında da konuşmalar yapılıyor. Tarihsel adaletsizliğin kaynağı, 19. yüzyılda Rus İmparatorluğu ile İran arasında yapılan ve Azerbaycanlıların yaşadığı toprakları bölen, bu nedenle de sınırla ayrılmalarına yol açan anlaşmadır.

İran işgali altında yaşayan ayrımcılığa uğramış yurttaşlar hakkındaki anlatıların ortaya çıkması doğaldır. Sonuçta, bu anlatılar Bakü’nün genel söyleminden mantıksal olarak çıkar; Azerbaycan, ülkenin “tarihi topraklarını” haksız yere ele geçiren düşmanlar tarafından kuşatılmış bir kaledir.

Uzun yıllar boyunca İlham Aliyev rejimi, diğer sorunlardan dikkatini dağıtmak için intikamcı duyguları kullanarak toplumu harekete geçirdi. Ve şimdi, genellikle her türlü gösteriyi şiddetle dağıtan Azerbaycan yetkilileri, Bakü’deki İran büyükelçiliğinde “Azerbaycan birleşsin” sloganlarıyla bir protesto eylemine izin verdi.

Ancak, ulusal mit için uygun olsa da, birleşme özlemi çeken yurttaşlar imajı, İran Azerbaycanlılarının kendi talepleriyle desteklenmemektedir. İran’da ulusal azınlıklara yönelik ayrımcılık gerçekten mevcuttur. Örneğin, İran yetkilileri okullarda Azerbaycan dilinin öğretimini sınırlandırmakta, kültürel öz ifadeyi ve dil haklarının genişlemesini engellemektedir. Ancak, İran Azerbaycanı’nda ciddi ayrılıkçı duygulardan bahsetmeye gerek yok.

Evet, protesto eylemleri de var, ancak bunlar ülkenin diğer bölgelerindeki kadar büyük ölçekli ve radikal değil. Ve protestocuların talepleri genellikle ulusal taleplerle örtüşüyor: yolsuzluktan, ekonomik krizden, baskılardan duyulan memnuniyetsizlik. Ne geçmiş protestolarda ne de mevcut eylemlerde İran’ı terk etme yönünde ayrılıkçı sloganlar veya hareketler gözlemlenmedi.

Dahası, İran Azerbaycanlıları taleplerinde daha da ölçülü davranıyorlar, çünkü her zaman monarşinin yeniden kurulması çağrılarını desteklemiyorlar. Genellikle özgürlük ve refah dönemi olarak anılan Pahlavi hanedanlığı dönemi, İran Azerbaycanlıları arasında siyasi ayrımcılık ve şiddetli asimilasyonla ilişkilendiriliyor.

Şimdi ise, tam tersine, İran’daki Azerbaycan toplumu siyasi ve iktidar elitlerinde geniş bir şekilde temsil ediliyor. Şunu söylemek yeterli: Yüksek lider Ali Hamaney ve ülkenin cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan Azerbaycanlıdır.

Sonuç olarak, Aliyev rejimi, Ayetullahlar rejiminin tüm eksikliklerine rağmen, ona çekici bir alternatif olarak adlandırılamaz. Birçok açıdan, bugünkü Azerbaycan, İran’dan bile daha az özgürdür; bu durum, Freedom House gibi insan hakları örgütlerinin raporlarıyla da doğrulanmaktadır. İran siyasetinde muhafazakarlar ve reformistler arasında rekabet vardır, daha özgür seçimler yapılır, Azerbaycan’daki gibi iktidardaki aile kültü yoktur ve benzeri durumlar söz konusudur.

Bakü neden sessiz kalıyor?
Birleşme hakkındaki ütopik fantezi, Azerbaycan liderliği tarafından da anlaşılmaktadır. Bu nedenle, resmi Bakü radikal milliyetçilerin birleşmeyi kamuoyunda tartışmasına izin verse de, protestolar hakkında doğrudan yorum yapmaktan kaçınmaktadır. Cumhurbaşkanı ve kilit yetkililer kamuoyuna açıklama yapmaktan kaçınmaktadır.

Bu sessizliktir.

Bu tesadüf değil. Bakü, Tahran ile ilişkilerinde son zamanlarda elde edilen küçük ilerlemeyi bile kaybetmekten korkuyor. İran yönetimi, Güney Kafkasya’daki etkisinin azalmasını acı verici bir şekilde algılıyor. AB ve ABD’nin rolünün güçlenmesi, Ermenistan’ın Batı ile yakınlaşması ve İsrail’in Azerbaycan’daki varlığının artması, Tahran’da giderek artan tehditler olarak görülüyor.

Bu nedenle, Azerbaycan ve İran arasındaki ilişkiler son yıllarda çelişkili bir şekilde gelişti. Pragmatik yakınlaşma dönemlerinin yerini sert diplomatik girişimler, karşılıklı suçlamalar ve sert söylemler aldı. Tahran, Bakü’yü İsrail ile işbirliği yapmakla, istihbarat ve sabotaj faaliyetleri de dahil olmak üzere, ve Güney Kafkasya’nın yabancı güçlerin çıkarları doğrultusunda kullanılmasına izin vermekle defalarca suçladı. Ve geçen yaz 12 günlük savaş sırasında İran, Azerbaycan’ı İslam Cumhuriyeti’ne saldıran İsrail uçaklarına hava sahası sağlamakla suçladı.

Bu suçlamalara bazen diplomatik baskı, toprak iddiaları, sınırda askeri tatbikatlar gibi tehditler ve ayrıca tutuklamalar eşlik ediyor. Azerbaycan’daki siyasi tutukluların en büyük grubunu Müslüman aktivistler oluşturuyor. Bunların önemli bir kısmı, Bakü ve Tahran arasındaki gerilimin tırmandığı dönemde tutuklandı.

Bununla birlikte, çok sayıda ve düzenli diplomatik çatışma, Bakü ve Tahran arasındaki ilişkilerde gerçekten ciddi krizlere yol açmadı. İran’ın Güney Kafkasya üzerindeki gerçek nüfuzunun kaldıraçları bugün azdır ve bu da onu esas olarak eleştirel açıklamalarla sınırlamaya zorlamaktadır. Bakü bunu anlıyor ve Tahran’ı bir kez daha daha sert adımlar atmaya itmemeye çalışıyor.

Her gerilim zirvesinden sonra Bakü, çatışma derecesini azaltmayı ve diyaloğu pragmatik bir yöne döndürmeyi tercih ediyor. İki ülke liderleri arasındaki son temaslar, düşmanca niyetlerin olmadığına dair kamuoyuna verilen güvencelerle, vurgulanmış dostane bir atmosferde gerçekleşti. Azerbaycan’ın hesabı açık: İran büyük bir komşu olmaya devam ediyor ve onunla çatışma stratejik faydalar vaat etmiyor ve öngörülemeyen sonuçlarla dolu.

İran’da istikrarsızlaşma da aynı derecede öngörülemeyen riskler taşıyor. Güney komşusunun Suriye veya Libya gibi bir hale gelme ihtimali, Azerbaycan’ı önemli bir ticaret ortağından mahrum bırakacak ve ekonomik bağların kopması Azerbaycan ekonomisinin birçok sektörüne zarar verecektir.

İran’daki derin bir kriz, Azerbaycan’ın güney sınırında kontrolsüz süreçlere, olası göç akışlarına da yol açacaktır. İran’daki yurttaşların korunmasıyla ilgili tüm söylemlere rağmen, oradan gelen sınırlı bir mülteci akını bile Bakü için ciddi bir sosyal ve ekonomik sorun haline gelecektir.

Son olarak, iktidarın iç mantığı da var. Komşu ülkedeki kitlesel protestolar bir örnek olabilir. Azerbaycanlılar sınırın güney tarafındaki ekonomik sorunlara ve yetkililerin keyfi uygulamalarına karşı kitlesel olarak protesto ediyorsa, neden kuzey tarafında da aynısını yapmasınlar – özellikle de orada da yeterince ekonomik ve siyasi zorluk varken. Azerbaycan yönetimi için en dostane olmasa da istikrarlı bir İran, kaotik dönüşümünden daha tercih edilebilir.

Bakü’de, İran’da daha önce de büyük protestoların yaşandığı ve Ayetullah rejiminin her seferinde bunları bastırmanın yollarını bulduğu çok iyi hatırlanıyor. İran sisteminin çöküşüne dair herhangi bir işaret olmamakla birlikte, Tahran’a karşı sert veya kışkırtıcı söylemler sadece zamansız değil, aynı zamanda tehlikeli de görünmektedir. Bu nedenle Azerbaycan, İran protestolarını bir baskı aracı olarak kullanmaya çalışmamaktadır. Stratejisi, belirsiz milliyetçi veya jeopolitik çıkarlara bel bağlamak yerine, beklemek, diplomatik itidal ve risk minimizasyonudur.