ABD-Orta Asya zirvesi: Başlangıcın sonu

C5+1 formatının potansiyelini ortaya çıkarmak için yapılması gereken çok iş var.

Taktiksel açıdan bakıldığında, 6 Kasım’daki ABD-Orta Asya zirvesi, açıklanan bir dizi anlaşma göz önüne alındığında yankı uyandıran bir başarı olarak nitelendirilebilir.

Ancak Beyaz Saray toplantısının stratejik bir başarı olarak kabul edilip edilemeyeceğine karar vermek için henüz çok erken. Bunun gerçekleşmesi için, Amerika Birleşik Devletleri’nin yalnızca kritik mineraller sektörünü geliştirmeye değil, aynı zamanda bölge devletlerinin ticaret ve modernizasyonu mümkün kılan uzun vadeli altyapı ve kalkınma zorluklarını ele almalarına yardımcı olmaya da uzun vadeli bir bağlılık göstermesi gerekecek. Uzmanlar, tüm katılımcıların kendi siyasi ve ekonomik gündemlerini yerine getirmek için ortak kurumlar geliştirmeleri gerektiğini söylüyor.

Zirvenin ilk sonuçları etkileyiciydi ve Kazakistan ve Özbekistan başı çekiyordu. Başkan Trump, Truth Social kanalında Özbekistan’ın önümüzdeki 10 yıl içinde kritik mineraller, havacılık, altyapı, tarım ve bilgi teknolojisi de dahil olmak üzere çeşitli sektörleri kapsayan 100 milyar dolarlık Amerikan mal ve hizmeti satın alma niyetini övdü. Trump, “Ülkelerimiz arasında uzun ve üretken bir ilişki kurmayı dört gözle bekliyoruz!” diye yazdı.

Kazakistan, toplam değeri 17,2 milyar dolar olan 30 anlaşmanın yanı sıra, büyük tungsten yataklarını geliştirme hakkı veren 1,1 milyar dolarlık bir anlaşmayı da sonuçlandırdı. Kazakistan ayrıca , Trump’ın Orta Doğu’da barışı teşvik etme girişimi olan İbrahim Anlaşmaları’nı imzalamayı da kabul etti . Trump, Kazakların bu adımını “dünya çapında köprüler kurma yolunda atılmış önemli bir adım” olarak nitelendirdi .

Stratejik düzeyde yapılacak çok iş var. Özbek Senatosu Birinci Başkan Yardımcısı Sodiq Safoyev, C5+1 çerçevesinde gerçekleşen zirveyi ABD-Orta Asya ilişkilerinin ilerlemesinde bir dönüm noktası olarak nitelendirdi. Safoyev, 7 Kasım’da Atlantik Konseyi’nde yaptığı konuşmada , “Beyaz Saray’dan, ABD’nin Orta Asya’daki uzun vadeli stratejik çıkarlarına dair açık ve net bir sinyal ilk kez görüyoruz” dedi.

Ancak Safoyev ve Atlantik Konseyi etkinliğindeki diğer konuşmacılar, zirvenin yarattığı olanaklardan tam olarak yararlanabilmek için ulaşım güzergahlarının genişletilmesine yönelik düzenli ve sistematik bir katılımın yanı sıra bölgenin üretim kapasitesini ve insan sermayesini geliştirecek adımlar atılması gerektiğini vurguladılar.

Nevada’dan Demokrat Kongre Üyesi Dina Titus, video yorumlarında Washington zirvesinin “eyleme geçirilebilir iş birliklerini” teşvik etmek için “kritik bir fırsat” sunduğunu vurguladı. Titus, C5+1 formatının üst düzey temasların norm haline geldiği bir “paradigma değişimi” gerektirdiğini de sözlerine ekledi.

Safoyev, C5+1 formatının başarılı olması için Orta Asya’nın yalnızca bir hammadde kaynağı olarak görülemeyeceğini söyledi. Ticaret anlaşmalarının, bölgede eksiksiz tedarik zincirleri geliştirme konusunda ABD’nin desteğiyle “desteklenmesi” gerektiğini belirtti. Orta Asya devletleri artık Büyük Güçler satranç tahtasında “pasif nesneler” olarak değil, Çin, ABD ve diğer devletler arasında ekonomik rekabeti teşvik eden çok vektörlü politikalar izlemeyi amaçlayan, kendi gündemlerine sahip “aktif aktörler” olarak görülmeli. Safoyev, “Rekabet iyidir” dedi.

Özbekistan Cumhurbaşkanı Şevket Mirziyoyev, zirvenin ardından yaptığı açıklamada , dönüşümlü başkanlıkla C5+1 daimi sekreterliğinin kurulması da dahil olmak üzere, bağların güçlendirilmesini destekleyecek kurumların oluşturulması çağrısında bulundu. Mirziyoyev ayrıca, bir “Orta Asya Yatırım Ortaklığı” Fonu, kritik minerallerin çıkarılması ve işlenmesini yönetecek bir “Özel Komite” ve Orta Asya’nın tarım sektörünü modernize etmek ve su kaynaklarının etkili yönetimini desteklemek için “bölgesel bir ortaklık” kurulmasını savundu.

Açıklamada, “Devlet kurumları, şirketler ve finans kuruluşları arasında sistematik bir diyaloğun sağlanması amacıyla yatırım ve ticaret konusunda bakanlık düzeyinde bir koordinasyon konseyi oluşturulması” gerektiği vurgulandı.

Uzmanlar, kurumsallaşmanın ötesinde, C5+1’in potansiyelini ortaya çıkarmak için Orta Koridor ticaret ağının ve ulaşım yollarının oluşturulmasına yönelik uzun vadeli bir taahhüdün gerekli olduğunu söylüyor. Bazı tahminlere göre, Orta Koridor’un geliştirilmesi için gereken altyapı yatırımının maliyeti 20 milyar doların üzerinde.

Ticaretin genişlemesi, ABD’nin karayla çevrili Orta Asya ile limanlara açılan kapılar arasında yer alan Afganistan’daki Taliban rejimiyle olası bir angajmanı da düşünmesini gerektirecek. Safoyev, “Afganistan Orta Asya’nın bir parçasıdır” dedi.

Orta Asya devletlerinin de ortaya çıkan fırsatlardan tam olarak yararlanmak için yeni ve kolektif kurumlara ihtiyaç duyduğunu, Orta Asya konusunda önde gelen Amerikalı akademisyenlerden Frederick Starr, Atlantik Konseyi etkinliğinde söyledi. Orta Asya devletleri, ancak yakın zamanda ortak bölgesel siyasi, ekonomik ve sosyal zorluklarda iş birliği yapma isteği gösterdiler. Starr, iş birliğinin “bölge çapında, yalnızca Orta Asya’yı kapsayan” bir organizasyon aracılığıyla sistemleştirilmesi gerektiğini savundu.

Starr, Washington zirvesine katılan herkesin odak noktasının artık “kurumsallaşmaya doğru bir geçişi teşvik etmek … ve kendimizi övmelere kaptırmamak” olduğunu söyledi.